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废弃电器电子产品处理资格许可管理办法

为规范废弃电器电子产品处理活动，防治环境污染，保障人体健康，促进资源综合利用，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《废弃电器电子产品回收处理管理条例》等法律法规，结合实际管理需求，现就废弃电器电子产品处理资格许可管理相关事项明确如下：

从事废弃电器电子产品处理活动的企业，应当依法取得处理资格许可。本规定所称废弃电器电子产品处理活动，是指将废弃电器电子产品进行拆解，从中提取物质作为原材料或者燃料，用物理或者化学方法改变废弃电器电子产品的物理、化学特性，实现减量化、资源化、无害化，以及最终处置的活动，不包括产品维修、翻新和经维修、翻新后作为旧货再使用的活动。在中华人民共和国境内开展上述处理活动的企业，均需遵守本规定。

申请取得废弃电器电子产品处理资格，应当具备以下条件：一是具备与其处理规模相适应的处理设施、设备，并符合国家或者地方关于废弃电器电子产品处理的技术规范和污染控制标准。处理设施需涵盖拆解、破碎、分选、资源利用及污染防治等全流程功能模块，其中破碎设备应具备精细分类能力，避免混料处理；分选设备需采用磁选、涡电流分选等高效技术，提高资源回收率；污染防治设施需配套废气净化装置（如布袋除尘、活性炭吸附）、废水处理系统（如生化处理、膜分离）及危险废物暂存场所，确保废气、废水排放符合《大气污染物综合排放标准》《污水综合排放标准》等要求。二是拥有与处理活动相适应的专业技术人员。企业需配备环境工程、机械工程、化学工艺等专业背景的技术人员，其中至少2名具有中级以上专业技术职称，所有直接从事处理作业的人员需经生态环境主管部门认可的专业培训，掌握设备操作、污染防控及应急处置技能，培训记录需存档备查。三是建立健全环境管理制度。包括但不限于废弃电器电子产品接收、拆解、处理、资源利用、污染物排放等环节的台账记录制度，明确各环节责任人和操作规范；制定环境风险应急预案，针对火灾、泄漏、设备故障等突发情况，明确应急处置流程、救援措施及物资储备要求，并定期组织演练（每年至少1次）；设置专门的环境管理机构，配备专职环境管理人员，负责日常环境监测、设施维护及制度执行监督。四是处理场地符合土地利用总体规划和城乡规划要求，具备合法的土地使用证明或租赁协议，场地周边无居民集中居住区、学校、医院等环境敏感目标，距离需满足环境影响评价文件的要求。五是具有与处理规模相匹配的污染防治能力。企业需委托有资质的第三方机构定期开展环境监测（废气、废水每季度1次，噪声每半年1次），监测结果需向生态环境主管部门报备；安装在线监控设备并与生态环境部门监管平台联网，实时监控污染物排放浓度、处理设施运行状态等数据，确保数据真实、准确、可追溯。

企业申请处理资格许可，应当向所在地设区的市级生态环境主管部门提交以下材料：加盖企业公章的书面申请表；营业执照复印件（需包含废弃电器电子产品处理相关经营范围）；土地使用证明或合法租赁协议；处理设施的设计方案、工艺流程图及设备清单；环境影响评价文件及审批意见，以及污染防治设施的验收合格证明；专业技术人员的资格证书、培训记录及劳动合同；环境管理制度文本及应急预案；近一年内由第三方检测机构出具的场地环境现状监测报告（含土壤、地下水、周边大气等指标）。申请材料需清晰、完整，复印件需注明“与原件一致”并加盖公章。

设区的市级生态环境主管部门收到申请后，应当在5个工作日内完成材料初审。材料不齐全或不符合要求的，一次性书面告知补正；材料齐全且符合要求的，予以受理并出具受理通知书。受理后，主管部门应当在20个工作日内组织专家对申请材料进行技术审查，并开展现场核查。现场核查重点包括：处理设施的实际建设情况与设计方案是否一致，设备运行是否正常；污染防治设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用（即“三同时”制度落实情况）；环境管理制度是否有效执行，台账记录是否完整规范；专业技术人员是否在岗履职，培训是否到位。经审查和核查符合条件的，由设区的市级生态环境主管部门作出准予许可的决定，颁发《废弃电器电子产品处理资格证书》；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。

《废弃电器电子产品处理资格证书》应当载明企业名称、统一社会信用代码、法定代表人、注册地址、处理场所地址、处理类别（明确具体品类，如电视机、电冰箱、洗衣机等）、处理能力（吨/年）、有效期限（一般不超过5年）及发证机关、发证日期等信息。证书有效期届满需要继续从事处理活动的，企业应当在有效期届满60日前向原发证机关提出延续申请，并提交近3年处理活动的环境监测报告、台账记录、许可证执行情况总结等材料。原发证机关应当在有效期届满前完成审查，符合延续条件的，换发新的证书；不符合条件的，不予延续并书面说明理由。企业名称、法定代表人、注册地址发生变更的，应当自变更之日起30日内向原发