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企业环境管理体系实施手册模板
1.手册概述
1.1编制目的
本手册旨在为企业建立、实施、保持和持续改进环境管理体系（EnvironmentalManagementSystem,EMS）提供标准化工具模板，保证企业环境管理活动系统化、规范化，有效控制环境因素，降低环境风险，满足法律法规及其他要求，实现环境绩效提升。通过明确实施流程、责任分工及操作标准，助力企业达成“污染预防、节能降耗、合规运营”的环境目标，同时为第三方认证（如ISO14001）提供基础支撑。
1.2适用范围与应用场景
1.2.1适用范围
本手册适用于生产制造、能源化工、服务贸易等各类行业企业，覆盖企业运营全流程（包括产品设计、采购、生产、仓储、运输、销售、废弃物处置等）。企业可根据自身规模、行业特性及环境复杂程度，对模板内容进行适应性调整。
1.2.2应用场景
新建企业体系搭建：首次建立环境管理体系，明确从策划到运行的全流程操作规范。
现有企业体系优化：对已运行的环境管理体系进行完善，补充缺失工具、规范操作步骤。
认证前准备：为ISO14001等第三方认证提供文件化支撑，保证体系符合标准要求。
日常环境管理：指导企业开展环境因素识别、合规性评价、应急演练等常态化工作。
1.3编制依据
本手册依据《环境管理体系要求及使用指南》（GB/T24001-2016/ISO14001:2015）、《中华人民共和国环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》等法律法规及行业标准编制，保证内容合规性与实用性。
2.体系策划与准备阶段
2.1初始环境评审
初始环境评审是体系建立的基础，旨在全面识别企业当前环境状况、现有环境管理措施及合规差距，为后续体系策划提供依据。
2.1.1操作步骤
成立评审小组：由企业负责人*任组长，成员包括环保、生产、技术、安全等部门代表，明确分工（如资料收集、现场核查、报告编制）。
制定评审计划：确定评审时间（建议10-15个工作日）、范围（覆盖所有生产车间、仓库、办公区及环境相关活动）、方法（文件审查、现场巡查、员工访谈）。
收集基础信息：包括企业营业执照、环评批复及验收文件、排污许可证、近三年环境监测报告、危废处置合同、环保投诉记录、现有环境管理制度等。
现场调查：核查各区域污染源（废水、废气、噪声、固废产生节点），观察环保设施运行状态（如废水处理站、废气收集装置），询问员工日常操作规范（如危废存储、化学品使用）。
分析评价：对照法律法规要求，识别现有环境问题（如超标排放、危废标识不规范、无应急预案），评估环境风险等级（高、中、低）。
编制评审报告：汇总评审发觉，明确当前环境管理优势、不足及改进建议，经组长*审批后发布。
2.1.2工具表格
表1初始环境评审记录表
评审日期
评审区域
评审内容
发觉问题描述
合规性判断（是/否）
整改建议
责任人
完成时限
2023–
生产车间A线
废气收集装置运行情况
部分集气罩破损，收集效率不足
否
更换破损集气罩
*
2023–
2023–
危废仓库
危废标识与存储规范
部分容器无危险特性标签
否
补贴标签，分区存储
*
2023–
2023–
废水处理站
在线监测设备数据
COD日均值接近排放标准限值
是（需关注）
优化处理工艺，降低负荷
*
2023–
2.2法律法规与其他要求识别
保证企业及时获取、识别并遵守适用的法律法规及其他要求（如行业标准、地方环保政策、客户环保要求等），是体系合规运行的核心。
2.2.1操作步骤
确定识别范围：覆盖企业所有活动、产品及服务，包括生产过程（废水/废气/噪声排放）、资源使用（水、电、原材料）、产品生命周期（如包装材料回收）等。
获取法规渠道：通过生态环境部官网、地方环保局通知、行业协会、专业法律数据库（如北大法宝）等途径，收集最新法律法规及标准。
识别适用条款：对照企业实际运营，筛选出具体适用条款（如《大气污染防治法》中“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行”）。
建立法规清单：汇总法规名称、文号、生效日期、适用条款、合规要求、责任部门等信息，形成动态清单。
定期更新：每季度核查法规更新情况（如新法发布、旧法修订），及时调整清单并传达至相关部门。
2.2.2工具表格
表2适用法律法规及其他要求清单
序号
法规/标准名称
文号/标准号
生效日期
适用条款
合规要求摘要
责任部门
更新日期
1
《中华人民共和国环境保护法》
主席令第9号
2015-01-01
第四十二条
排放污染物的企业事业单位，必须建立环境保护责任制度
环保部
2023–
2
《大气污染物综合排放标准》
GB16297-1996
1997-01-01
表2（现有污染源）
非甲烷总烃最高允许排放浓度≤120mg/m3
生产部
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