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2026年区划地名科近期工作计划工作计划

2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，也是推进新型城镇化和区域协调发展的重要节点。区划地名科将紧紧围绕上级民政部门工作部署和本级政府中心任务，以服务经济社会发展、提升基层治理效能、传承优秀地名文化为核心，系统推进行政区划优化、地名管理规范、界线管理精准、历史地名保护等重点工作，现制定近期（2026年1-6月）工作计划如下：

一、聚焦区域协调发展，稳妥推进行政区划优化调整

坚持“科学规划、依法依规、民生优先”原则，结合区域发展战略和新型城镇化要求，重点开展以下工作：

1.开展行政区划调整需求调研（1-3月）。组建专项调研组，联合发改、自然资源、统计等部门，对辖区内人口超30万且经济总量突破500亿元的重点镇（如XX县XX镇、XX区XX街道）开展实地调研，重点分析人口分布、产业布局、公共服务覆盖半径及基层治理效能等核心指标。通过召开座谈会（覆盖镇村干部、企业代表、居民群众等50人以上）、发放问卷（样本量不低于2000份）、比对近5年经济社会发展数据（包括GDP增速、人口增长率、公共服务设施利用率等），形成《重点镇行政区划调整可行性分析报告》，明确调整的必要性、方向（撤镇设街或合并周边区域）及预期效益（预计可提升公共服务覆盖效率20%以上，降低行政成本15%）。

2.推进市辖区优化整合试点（4-5月）。针对部分市辖区存在的“小、散、弱”问题（如XX市XX区面积仅85平方公里，人口12万，财政自给率不足40%），配合市级政府制定《市辖区优化整合工作方案》，重点论证“撤并小辖区、拓展核心区”的调整路径。组织专家评审会（邀请行政区划、地理经济、法律等领域专家10人），对调整后区域的空间布局（预计扩大核心区面积30%）、产业协同（推动高新技术产业园区与商贸服务区联动）、公共服务均衡配置（新增3所中小学、2所社区医院）等关键问题进行论证，形成可操作的调整预案，6月底前报上级审批。

3.规范行政区划调整程序（贯穿全年）。严格执行《行政区划管理条例》及实施办法，建立“前期调研-专家论证-社会公示-风险评估-逐级报批”全流程管理制度。对拟调整事项，通过政府网站、政务新媒体等渠道公示不少于30日，收集并回应群众意见（要求采纳率不低于60%）；委托第三方机构开展社会稳定风险评估，重点排查因调整可能引发的利益矛盾（如户籍、社保、学区变动），制定应急预案（明确10类风险场景及处置措施），确保调整过程平稳有序。

二、强化地名全周期管理，提升公共服务效能

以《地名管理条例》为依据，围绕“命名规范、标志清晰、服务便捷”目标，系统提升地名管理水平：

1.开展地名标准化建设攻坚行动（1-4月）。全面梳理辖区内现有地名，重点清理“大、洋、怪、重”等不规范地名（目标清理30处以上）。制定《地名命名更名负面清单》（明确禁止使用的夸大、崇洋、怪异词汇20类），建立“申报-初审-专家评审-社会公示”四级审核机制。对新建道路、小区、公共设施等拟命名事项，要求建设单位同步提交地名申报材料（含地理坐标、命名依据、文化内涵说明），由区划地名科联合文旅、自然资源部门审核（5个工作日内反馈意见），确保命名符合地域文化、指位清晰。

2.推进地名标志规范化设置（3-6月）。针对城乡结合部、交通枢纽（如高铁站、地铁站周边）、旅游景区等重点区域，开展地名标志“清零补盲”行动。制定《地名标志设置技术指南》（明确材质、尺寸、字体、反光标准），委托专业机构对现有标志进行检测（计划检测1200处），对破损、缺失、信息错误的标志（预计需更新400处），6月底前完成更换。同步建立“属地管理+专业维护”机制，明确镇（街道）为日常巡查责任主体（每月巡查1次），专业公司负责定期维护（每季度检修1次），确保标志完好率达98%以上。

3.优化地名信息服务供给（2-6月）。升级“智慧地名”数据库，整合民政、自然资源、交通等部门地理信息数据（接入10类基础数据），新增三维地理信息展示、历史地名时间轴等功能（可查询1949年以来地名演变）。开发“XX地名”移动端小程序，提供地名查询、导航定位、文化故事推送等服务（首期上线100个特色地名故事），同步对接“政务服务网”“民生服务平台”，实现地名信息“一网通查”。建立地名信息动态更新机制（要求建设项目验收后10个工作日内更新数据库），确保信息准确率100%。

三、夯实界线管理基础，维护边界地区和谐稳定

以“平安边界”建设为抓手，强化行政区域界线管理，防范化解边界矛盾：

1.开展行政区域界线联检（2-5月）。制定《2026年行政区域界线联合检查计划》，重点对XX市-XX市、XX县-XX县等4条跨市、县界线（总长约350公里）开展联检。联检内容包括：界桩及界线标志物（共86座界桩）