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2026年飞行区管理部制定浦东机场外来物防范管理年度安全工作计划

2026年是浦东机场推进“世界一流航空枢纽”建设的关键一年，飞行区管理部作为机场运行安全的核心保障部门，针对外来物（FOD）防范这一影响航空器运行安全的重点风险领域，结合近三年FOD事件数据分析（2023-2025年跑道/滑行道FOD事件年均发生率0.87次/日，其中金属类占比32%、道面破损碎片占比28%、轻飘物占比25%、其他类占比15%）、行业最新标准（MH/T5038-2025《民用机场飞行区外来物防范与管理》）及本场运行特点（日均起降航班1500架次，机坪作业单位42家，施工区域常态化覆盖5个区块），制定本年度外来物防范管理专项工作计划如下：

一、责任体系优化与协同机制强化

建立“三级责任网格+多单位协同”管理架构，明确“管理-执行-监督”全链条责任。

1.管理层面：由飞行区管理部分管安全的副部长牵头，联合运行控制中心（AOC）、场务保障部、机务工程部、清洁服务公司、施工总包单位等6家核心关联单位，组建FOD管理联合工作组，每月5日前召开联席会议（遇节假日顺延），重点分析上月FOD事件分布特征（如时间、区域、类型）、典型案例（如2025年11月某航司行李拖车脱落的金属卡扣引发跑道关闭12分钟事件）、责任单位履职情况，形成《FOD风险改进清单》并跟踪整改闭环。

2.执行层面：将飞行区划分为32个责任网格（跑道4个、滑行道8个、机坪16个、联络道4个），每个网格明确“责任主管+巡查组长+作业监督岗”三级责任人。责任主管（由飞行区管理部区域经理担任）负责网格内FOD风险研判与资源协调；巡查组长（由场务巡查队班长担任）负责落实每日4次（06:00、10:00、14:00、18:00）全覆盖巡查及应急响应；作业监督岗（由各驻场单位安全督导员担任）负责监督本单位作业环节FOD防范措施落实（如施工工具清点、货物包装固定）。

3.监督层面：由安全质量部牵头，每月开展2次“四不两直”抽查（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场），重点检查责任网格巡查记录完整性（要求包含时间、坐标、发现物类型、处置结果）、作业单位清场单签署率（机坪施工/维修后必须由双方责任人签字确认）、FOD收集容器规范使用情况（需配备带锁闭装置的金属箱，禁止使用敞口垃圾袋），抽查结果纳入月度安全绩效考核（占比15%）。

二、全时段精准巡查与动态风险管控

基于航班运行规律（早高峰06:30-09:00、晚高峰17:00-20:00）、气象条件（春季多风、夏季雷暴后道面易破损）及作业特点（每日01:00-05:00为机坪大面积清洁与施工时段），制定差异化巡查策略。

1.日常巡查：跑道/滑行道实行“人+机”双轨巡查——人工巡查采用步行方式，每2小时对跑道中心线两侧各30米范围、滑行道边灯内侧10米范围进行拉网式检查（单次巡查时长≤45分钟，避免影响航班运行）；车载巡查使用配备高清摄像头的FOD巡查车，以5-10km/h速度对全飞行区进行扫描，同步将影像数据实时上传至FOD智能管理平台（2026年3月底前完成平台3.0版本升级，新增AI自动识别功能，可识别最小2cm×2cm金属物）。机坪区域实行“分区包片”巡查，由各机坪管理单元（共8个）安排专人每小时对作业面、保障车辆停放区、货邮堆放区进行检查，重点关注托盘卡钉、航空货运带、旅客遗失物品（如手机、钥匙）等易遗漏物。

2.特殊时段强化巡查：航班高峰时段（每日06:30-09:00、17:00-20:00）将跑道巡查频次提升至每小时1次，增加无人机辅助巡查（使用翼龙-200型无人机，飞行高度30米，覆盖跑道全长，影像分辨率0.5cm）；大风天气（≥6级）启动轻飘物专项巡查，重点检查机坪围界破损处（2026年4月底前完成围界防攀爬网升级，网孔由5cm×5cm缩小至2cm×2cm）、临时堆放的航空垃圾（要求使用重量≥5kg的压块装置固定）、施工防尘网（必须采用4股以上尼龙绳绑扎，每2米设置地锚）；道面维修后72小时内，对施工区域及相邻50米范围增加3次专项巡查（08:00、14:00、20:00），重点检查切割片碎片、混凝土残渣。

3.巡查数据应用：每日10:00前汇总前日巡查数据，通过FOD智能管理平台生成《风险热力图》（红色：高风险区域，如26L跑道中部、7号滑行道与51号机坪交汇处；黄色：中风险区域；绿色：低风险区域），同步推送至各责任单位。对连续3日出现同类FOD的区域（如2025年12月5-7日5号机坪连续发现航空货运带），由责任主管牵头开展“原因追溯-措施制定-效果验证”闭环管理，2026年目标将重复发生的FOD事件减少40%。

三、作业环节FOD源头管控

针对“施工、维修、清洁、保障”