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2026年度信访工作计划

2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的深化之年，也是推进信访工作高质量发展的关键一年。本年度信访工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，围绕“控增量、减存量、提质量、防变量”总体目标，聚焦矛盾纠纷源头预防、问题诉求高效办理、制度机制系统优化、队伍能力全面提升四大核心任务，着力构建“源头治理、多元化解、数字赋能、法治保障”的信访工作新格局，切实维护群众合法权益、促进社会和谐稳定。

一、深化源头治理，筑牢矛盾纠纷“预防网”

坚持“预防为主、调解优先”理念，将矛盾纠纷排查化解挺在前面，推动信访工作由“被动受理”向“主动预防”转变。一是建立常态化排查机制。明确“三级排查、动态预警”工作流程：村（社区）每周开展网格巡查，重点关注征地拆迁、劳资纠纷、涉法涉诉、物业矛盾等8类高发领域，建立“一户一档”动态台账；乡镇（街道）每半月组织联席会议，对村（社区）上报的矛盾点进行分析研判，标注“黄色（一般）、橙色（较急）、红色（重大）”风险等级；县级每月召开矛盾纠纷排查化解专题会议，针对橙色、红色风险事项制定“一案一策”化解方案，明确责任单位、化解时限和包案领导。全年计划开展专项排查行动6次，覆盖所有城乡社区、产业园区和重点项目。二是强化基层调解力量。全面推进“一站式”矛盾调解中心建设，在全县（区）12个乡镇（街道）、156个村（社区）实现调解中心全覆盖，配备专职调解员2名/乡镇、1名/村（社区），并吸纳“五老人员”（老党员、老干部、老教师、老专家、老模范）、法律工作者、行业代表等组建兼职调解队伍，全年开展调解员业务培训不少于4次，培训覆盖率100%。三是推动“事要解决”关口前移。针对重点领域建立“行业主管部门+属地+信访”三方联调机制，例如在房地产领域，住建部门牵头梳理“烂尾楼”“办证难”等问题清单，联合自然资源、市场监管部门和属地街道，每季度召开业主代表座谈会，现场解答政策、推动问题解决；在劳动纠纷领域，人社部门联合工会、企业代表建立“劳动争议快调快处”通道，对欠薪、工伤等问题实行“当日受理、3日调解、7日办结”，力争基层矛盾化解率达到90%以上。

二、优化办理流程，打造诉求解决“快车道”

以“群众满意”为导向，全流程规范信访事项办理，重点解决“程序空转”“久拖不决”等问题。一是实施分类办理机制。将信访事项分为“咨询类、求助类、投诉类、建议类”四大类别，分别制定办理标准：咨询类事项由业务部门即时解答，当场反馈；求助类事项由民政、人社等部门核实情况后，3个工作日内提出帮扶方案；投诉类事项严格落实“谁主管、谁负责”，15个工作日内调查核实，30个工作日内出具处理意见；建议类事项由信访部门汇总后报送党委政府，对采纳的建议给予建议人书面反馈并适当奖励。二是深化领导包案制度。对重复信访、越级走访、集体访等“骨头案”“钉子案”，实行“县级领导包案+乡镇领导包联+责任部门包办”三级包案机制，明确包案领导每月至少1次约访当事人、每半月调度1次办理进展、结案后10日内回访满意度。2026年计划化解省级以上交办重复信访事项50件、市级交办80件，县级自排120件，确保化解率达到95%以上，息诉息访率不低于85%。三是强化督查督办力度。建立“红黄绿”三色督办清单，对超期未办事项挂“黄牌”预警，对推诿扯皮、敷衍塞责的挂“红牌”通报，由纪委监委、组织部门介入调查，纳入年度考核和干部评优依据。同时，引入第三方评估机制，委托律师事务所、社会调查机构对结案事项进行“回头看”，重点核查事实认定是否清楚、程序是否合规、群众是否满意，评估结果与责任单位绩效挂钩。四是完善回访评价体系。所有信访事项办结后，通过电话、上门、网络等方式100%回访，同步推送“满意度评价二维码”，对评价为“不满意”的事项启动复查复核程序，确保“事事有回音、件件有落实”，全年群众满意度目标达到90%以上。

三、强化数字赋能，构建智慧信访“新平台”

以数字化改革为契机，推动信访工作从“传统模式”向“智慧模式”升级。一是推进系统整合贯通。完成信访信息系统与12345政务服务便民热线、政务服务网、“互联网+督查”平台的数据对接，实现群众诉求“一网录入、一网流转、一网督办”，避免重复登记、多头办理。升级“网上信访”平台功能，新增“智能分诊”模块，根据信访内容自动匹配责任单位，准确率提升至90%以上；开发“进度查询”功能，群众可实时查看办理状态、预计办结时间，减少重复咨询。二是深化大数据分析应用。建立“信访大数据驾驶舱”，动态监测矛盾纠纷的高发领域（如教育医疗、环境保护、涉法涉诉等）、重点区域（如城乡结合部、产业园区）和重点群体（如退役军人、农民工、拆迁户），每季度形成《信访形势分析报告》，为党委政府决策