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学校外来人员闯入应急预案

一、总则

校园安全是教育事业的底线，是师生安心学习、工作的基础保障。近年来，随着社会环境复杂化，外来人员非法闯入校园的事件偶有发生，此类事件不仅威胁师生人身安全，更易引发群体恐慌，破坏校园正常秩序。为最大程度降低外来人员闯入带来的风险，切实保障师生生命财产安全，维护校园稳定，特制定本应急预案。

（一）适用范围

本预案适用于学校全时段（含教学日、节假日、夜间值班时间）、全区域（教学区、生活区、运动区及校园周边围墙范围内）发生的外来人员闯入事件。具体包括但不限于：未登记强行进入校园人员；携带管制刀具、易燃易爆物等危险物品的外来人员；行为异常（如情绪激动、言语威胁、跟踪师生）的外来人员；以推销、寻仇、滋扰等非正当目的进入校园的人员。

（二）工作原则

生命至上，安全第一：始终将师生生命安全置于首位，优先保障人员疏散与避险。

快速反应，协同联动：从发现异常到处置完成需全程高效，校内各部门（安保、教学、后勤）与校外力量（公安、医疗）紧密配合。

预防为主，防治结合：强化日常门禁管理与风险排查，降低事件发生概率；同时完善应急机制，确保“防得住、打得赢”。

人文关怀，心理疏导：事件处置后关注师生心理状态，避免恐慌情绪蔓延，帮助恢复正常学习生活秩序。

二、应急组织架构与职责

突发事件的高效处置，离不开明确的责任分工与协作机制。学校成立“外来人员闯入应急指挥部”（以下简称“指挥部”），作为事件处置的核心决策机构，成员涵盖校领导、安保、教学、后勤、心理等多部门人员。

（一）指挥部组成

总指挥：由校长担任，负责全局指挥、资源调配及对外沟通（如向教育主管部门、公安部门汇报）。

现场指挥：由分管安全的副校长担任，统筹一线处置，直接调度安保人员、教师等现场力量。

通讯联络组：由办公室主任牵头，成员包括行政值班人员，负责信息上传下达（如通知家长、联系110/120）、记录事件全程。

安保处置组：由安保主任带队，包括全体保安及校园巡查人员，负责控制闯入者、封锁现场、保护重点区域（如教学楼、食堂）。

师生疏散组：由德育主任、各年级组长、班主任组成，负责组织学生有序撤离至安全区域（如操场、礼堂），安抚学生情绪。

医疗救护组：由校医及后勤值班人员组成，若有人员受伤，第一时间开展急救并配合120转运。

心理干预组：由专职心理教师与部分有经验的班主任组成，事件后对受影响师生进行心理疏导。

（二）职责说明

各小组需在指挥部统一协调下行动，避免“各自为战”。例如，安保处置组控制闯入者后，需立即向现场指挥汇报情况；通讯联络组需同步将事件性质（是否携带凶器、是否有人员受伤）告知公安部门，以便对方携带相应装备快速支援。

三、预防与预警机制

“最好的应急是不发生应急”，通过完善日常管理降低外来人员闯入概率，是预案的重要前置环节。

（一）门禁管理强化

硬件保障：校园主入口安装智能门禁系统（含人脸识别、证件核验、自动闭门装置），侧门、后门仅在特定时段开放（如上学/放学高峰），其余时间关闭并加设电子围栏或监控摄像头。

访客登记流程：所有外来人员需提前联系校内对接人（如教师、家长），由对接人通过学校管理平台提交访客信息（姓名、身份证号、来访事由、预计离校时间）；访客到校后，安保人员需核对证件与平台信息一致，发放临时通行证（标注有效时间），并登记其随身物品（如背包、包裹需开包检查）。无预约、拒不出示证件或信息不符者，一律禁止入内。

特殊时段管理：上下学高峰、家长会等人员密集时段，增加2-3名安保人员在门口值守，引导家长有序等待，避免无关人员混进队伍。

（二）校园巡查与监控覆盖

动态巡查：安保人员每小时开展一次校园全区域巡查（重点检查围墙缺口、未关闭的窗户、施工区域），夜间增加巡查频次（每半小时一次），携带对讲机保持联络。

智能监控：校园安装360度无死角摄像头（包括围墙周边5米范围），监控室24小时专人值守，值班人员需熟练操作监控系统（如回放、变焦、追踪），发现可疑人员（如攀爬围墙、在角落逗留）立即通过对讲机通知巡查人员前往核实。

（三）风险研判与培训

定期研判：每月由安保部门牵头，联合德育、后勤召开“校园安全风险分析会”，重点关注周边治安环境（如是否有前科人员居住）、近期师生矛盾（如家长因学生矛盾情绪激动）、网络舆情（如家长在社交平台发表过激言论），提前制定应对方案。

全员培训：每学期组织1次“校园安全防范”专题培训，内容包括：安保人员学习使用防暴器械（钢叉、盾牌）、识别危险行为（如手插口袋拒绝检查）；教师学习如何引导学生避险（如关闭教室门窗、用桌椅barricade门）；学生学习“三步避险法”（发现异常→报告老师→躲到安全区域）。

四、应急响应流程

即便做足预防，仍可能出现“漏网之鱼”。此时需按照“快速识别→分级响应→协同处置”的逻辑，将风险控制在最小范围。