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交通企业年度安全管理考核标准

一、总则

（一）目的与依据

为全面提升交通企业安全管理水平，强化安全生产主体责任落实，预防和减少各类安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进交通运输行业持续健康发展，依据国家相关法律法规及行业安全管理要求，结合交通企业实际，特制定本考核标准。

（二）适用范围

本标准适用于从事道路、水路、铁路、航空等交通运输及相关服务的企业年度安全管理工作考核。各企业可根据自身业务特点和规模，在本标准基础上进行适当调整和细化，但核心要求不得降低。

（三）考核原则

1.依法依规，客观公正：考核工作严格遵循国家法律法规和行业标准，以事实为依据，客观评价企业安全管理状况。

2.突出重点，注重实效：围绕安全管理关键环节和薄弱点设置考核指标，强调管理措施的实际效果和事故预防能力。

3.激励先进，鞭策后进：考核结果与企业评优评先、信用等级、资源配置等挂钩，形成正向激励和反向约束机制。

4.持续改进，动态提升：鼓励企业通过考核发现问题、分析原因、落实整改，不断提升安全管理的系统化、规范化和精细化水平。

二、考核对象与内容

（一）考核对象

各交通企业及其主要负责人、分管安全负责人、安全管理部门及相关从业人员。

（二）考核内容

考核内容主要包括以下几个方面，具体考核要点及分值权重可根据企业类型和实际情况进行设定：

1.安全责任体系建设与落实

*企业安全生产主体责任是否明确，“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”是否落实到位。

*主要负责人、分管负责人、各部门及岗位安全职责是否清晰、具体，并有效落实。

*安全管理机构设置及专职安全管理人员配备是否符合规定要求。

*安全生产责任制考核机制是否建立，考核是否到位，结果是否应用。

2.安全管理制度建设与执行

*安全生产各项规章制度（包括但不限于安全生产例会、教育培训、风险辨识、隐患排查治理、应急管理、设备管理、作业安全等）是否健全、完善，并符合法律法规和标准要求。

*各项安全管理制度是否得到有效执行，记录是否完整规范。

*安全生产操作规程是否科学、实用，并对从业人员进行了培训和交底。

3.安全投入与教育培训

*安全投入是否足额提取并专项用于安全生产，投入计划及使用情况是否清晰。

*建立健全安全生产教育培训制度，是否定期组织开展全员安全培训、特种作业人员培训、新员工三级安全教育等。

*从业人员安全意识和操作技能是否满足岗位要求，培训档案是否齐全。

*是否开展安全文化建设活动，营造良好安全氛围。

4.风险管控与隐患排查治理

*是否建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

*定期组织开展安全风险辨识、评估，针对重大风险是否制定并落实管控措施。

*隐患排查治理是否常态化、制度化，对排查出的隐患是否做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五到位”。

*是否建立隐患排查治理台账，对重大事故隐患是否按规定上报并跟踪督办。

5.现场安全管理与设备设施

*生产经营场所、作业环节安全管理是否规范，是否严格执行作业许可制度。

*运输工具、设施设备（包括消防设施、应急设备等）是否定期进行维护保养和检测检验，确保其处于良好运行状态，相关记录是否完整。

*作业人员劳动防护用品是否按规定配备、使用和管理。

*对承包、承租单位的安全生产工作是否进行统一协调和管理。

6.应急管理与事故处置

*是否按规定制定并定期修订生产安全事故应急预案，预案是否具有针对性和可操作性。

*是否按要求建立应急救援队伍或与专业救援队伍签订协议，配备必要的应急救援物资和装备。

*是否定期组织开展应急演练，演练效果是否进行评估并持续改进。

*发生事故时，是否按规定及时上报、启动预案、组织抢救，并做好事故调查处理和统计分析工作。

7.事故统计与持续改进

*是否如实记录、统计、上报生产安全事故，有无瞒报、漏报、迟报现象。

*对发生的事故是否按照“四不放过”原则进行调查处理，吸取事故教训，落实防范和整改措施。

*是否建立安全管理工作的检查、评估、反馈机制，持续改进安全管理体系。

三、考核方法与程序

（一）考核组织

考核工作可由企业上级主管部门、行业管理机构或企业自身组织实施。成立考核工作组，明确职责分工，确保考核过程的严肃性和公正性。

（二）考核方式

1.企业自评：企业对照本标准要求，结合自身实际，于每年年底前完成年度安全管理工作自评，并提交自评报告及相关佐证材料。

2.现场考核：考核工作组采取听取汇报、查阅资料、现场检查、座谈询问、抽查验证等方式，对企业安全管理工作进行实地考核。

3.综合评定：考核工作组根据企业自评情况和现场考核结