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2025/12/17

政府采购需求管理办法

汇报人：WPS

CONTENTS

目录

01

办法概述

02

需求确定

03

采购方式选择

04

风险控制

05

监督检查

办法概述

01

办法制定背景

规范采购行为

过去政府采购存在不规范现象，如违规操作，此办法助力纠偏。

提高资金效益

部分采购资金使用效率低，办法可优化配置，提升效益。

适应市场变化

市场环境不断变化，办法能让采购更好契合市场新需求。

适用范围界定

货物采购适用

办公用品、设备等货物采购，如电脑、打印机，按办法执行。

服务采购适用

物业服务、咨询服务等，像企业管理咨询，遵循本办法。

工程采购适用

小型建筑工程、装修工程，如办公室装修，受办法约束。

特定项目除外

涉及国家安全等特定项目，如涉密工程，不适用此办法。

需求确定

02

需求调查方法

问卷调查法

通过设计问卷发放给潜在供应商或用户，高效收集需求意见，如电商平台调研。

访谈调查法

与供应商、专家面谈详细了解需求，像手机采购和技术人员交流。

实地考察法

到使用现场考察明确详细需求，如学校建实验室去场地查看。

需求标准设定

明确技术规格

如采购电脑，明确CPU、内存、硬盘等具体技术参数，确保性能达标。

设定服务要求

采购保洁服务，设定清洁频率、范围和质量标准，保障服务质量。

需求清单编制

明确采购项目

某市政府采购电脑，清单明确品牌、型号、数量等具体要求。

设定技术标准

采购办公软件，清单规定功能、兼容性、安全等技术指标。

确定服务要求

采购保洁服务，清单写明服务范围、频次、质量标准等。

规划交付时间

采购教学设备，清单确定分批或一次性交付的具体时间节点。

需求论证要点

明确技术规格

如采购电脑，明确CPU、内存等技术参数，像某单位采购Intel酷睿i7处理器电脑。

设定质量要求

采购家具时，规定环保、耐用等质量标准，如某学校采购E1级环保板材课桌椅。

采购方式选择

03

公开招标适用情况

规范采购行为

过去政府采购存在不规范现象，如暗箱操作，此办法为规范而生。

提高资金效益

部分采购资金使用效率低，办法旨在让资金花在刀刃上。

适应市场变化

市场环境不断变化，办法使采购更好适应新市场需求。

邀请招标条件

货物采购适用

办公用品、电脑设备等货物采购，在政府采购需求管理办法适用范围内。

服务采购适用

物业服务、咨询服务等服务类采购，该办法同样对其进行规范。

工程采购适用

建筑工程、装修工程等工程采购活动，受此办法的管理约束。

特殊情况界定

涉及国家安全等特殊采购，按特别规定不在本办法常规适用范围。

非招标采购方式

01

明确采购项目

如学校采购电脑，明确品牌、型号、配置等具体要求。

02

设定技术规格

企业采购打印机，设定打印速度、分辨率等技术指标。

03

规划服务内容

政府购买保洁服务，规划清洁范围、频次等服务标准。

04

确定数量金额

医院采购医疗设备，确定采购数量及预算金额。

风险控制

04

需求风险识别

01

问卷调查法

通过设计问卷向潜在供应商或用户发放，如某学校采购电脑用此收集需求。

02

访谈调查法

与相关专家、使用部门人员面谈，像政府采办公家具时了解需求。

03

实地考察法

到使用场景实地查看，如采购环卫设备到街道考察实际使用情况。

应对措施制定

规范采购行为

为杜绝政府采购中的不规范操作，如暗箱交易，制定本办法。

提高资金效益

避免财政资金浪费，像一些高价低质采购现象，需办法来管控。

适应市场变化

市场环境不断变化，新业务模式涌现，办法助力采购与时俱进。

风险监控机制

制定质量标准

明确产品或服务应达到的质量要求，如电子产品的性能参数。

设定价格标准

参考市场行情及实际需求，规定合理采购价格区间，避免成本过高。

监督检查

05

监督主体与方式

货物采购项目

办公用品、设备等货物采购，如电脑、打印机采购适用本办法。

服务采购项目

物业服务、咨询服务等，像企业财务审计服务采购在适用范围。

工程采购项目

建筑工程、装修工程等，如学校教学楼建设采购受办法约束。

特殊采购情况

应急采购、小额零星采购等特殊情形，也在界定适用范围内。

违规处理办法

明确采购项目

如学校采购电脑，需明确品牌、型号、数量等具体要求。

设定技术标准

医院采购医疗设备，应设定精准的性能、参数等技术标准。

规定服务要求

企业采购保洁服务，要规定服务范围、频率和质量标准。

注明交付时间

政府采购办公用品，需注明交货的具体日期和时间段。

THEEND

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