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2025/12/16

支付机构外汇业务管理办法

汇报人：WPS

CONTENTS

目录

01

办法出台背景

02

办法具体内容

03

办法实施影响

04

办法监管要求

05

办法未来趋势

办法出台背景

01

行业发展需求

跨境电商规模扩大

近年来跨境电商交易猛增，如阿里国际站，需配套外汇业务管理。

个人境外消费增长

国人境外旅游购物增多，像出境游热潮，促使完善外汇支付管理。

支付机构国际化拓展

支付宝等支付机构出海，为业务发展需规范外汇业务管理办法。

政策导向推动

促进贸易便利化政策引导

国家为提高贸易效率，出台政策推动支付机构外汇业务发展，如简化流程。

金融市场开放政策促使

金融开放下，为吸引外资，政策导向鼓励支付机构外汇业务创新。

办法具体内容

02

业务范围界定

货物贸易外汇支付

支付机构可为跨境电商等货物贸易提供外汇支付服务，如速卖通交易。

服务贸易外汇结算

涵盖留学、旅游等服务贸易外汇结算，像携程境外游费用支付。

外汇账户管理服务

支付机构提供外汇账户开户、收支等管理服务，保障资金安全。

准入条件要求

具备相关业务资质

支付机构需有央行颁发的支付业务许可证，如支付宝、财付通等。

拥有完善风控体系

要有健全风险管理制度，像银联商务建立多维度风控模型保障安全。

外汇收支管理

收支范围界定

明确规定支付机构外汇收支可涵盖货物贸易、服务贸易等范围。

收支流程规范

要求支付机构按审核、申报、结算等流程进行外汇收支操作。

收支数据报送

支付机构需定期准确向监管部门报送外汇收支数据。

收支风险防控

如支付宝等机构，要建立监测机制防控外汇收支风险。

信息申报规定

具备相关金融资质

如持有支付业务许可证，像支付宝、财付通等，是开展外汇业务基础。

拥有完善风控体系

需建立风险监测系统，如连连支付，有效防范外汇业务风险。

客户权益保护

01

收支范围界定

明确支付机构外汇收支涵盖货物贸易、服务贸易等具体适用范围。

02

额度管理规定

对客户年度、单笔外汇收支额度予以限制，如每人每年5万美元等。

03

收支申报要求

支付机构需按规定准确及时申报外汇收支信息，保障数据真实。

04

资金流向监管

监控外汇资金流向，防止违规使用，如禁止流入境外博彩等领域。

风险管理措施

货物贸易外汇支付

办法涵盖跨境电商等货物贸易的外汇收支，如阿里国际站的交易结算。

服务贸易外汇收付

明确旅游、留学等服务贸易的外汇业务，像携程境外游的费用支付。

资本项目相关外汇操作

对企业境外投资等资本项目外汇业务进行规定，如万达海外收购款支付。

违规处罚细则

促进贸易便利化政策引导

国家鼓励贸易便利化，推动支付机构外汇业务办法出台，如跨境电商享受便利。

外汇市场监管强化需求

为加强外汇市场监管，规范业务操作，促使此办法顺应政策导向而制定。

办法实施影响

03

对支付机构的影响

跨境电商兴起

跨境电商规模不断扩大，支付机构需外汇业务支持交易结算。

境外消费增长

国人境外旅游、留学消费增多，对便捷外汇支付需求增大。

金融创新推动

金融科技发展促使支付机构创新，外汇业务管理需与时俱进。

对市场格局的影响

具有相关金融业务资质

如持有支付业务许可证，像支付宝、微信支付等均具备此资质。

拥有健全风险管理体系

需建立风险监测机制，如平安付构建完善风控体系保障业务。

办法监管要求

04

监管主体职责

支持跨境贸易便利化

国家推动跨境贸易发展，此办法出台助力支付机构提升贸易支付便利性。

加强外汇业务监管规范

为规范支付机构外汇业务，政策引导下出台办法以防范金融风险。

监督检查方式

跨境电商支付需求增长

跨境电商兴起，企业对外汇支付的高效、便捷需求大增，如速卖通商家。

个人境外消费日益频繁

出国旅游、留学等增多，个人外汇支付需求旺盛，像中国游客境外购物。

支付机构国际化拓展

支付机构走出国门，开展跨境业务需政策支持，如支付宝海外布局。

办法未来趋势

05

政策调整方向

货物贸易外汇支付

支付机构可为跨境电商等货物贸易提供结售汇及资金收付服务，如速卖通交易。

服务贸易外汇支付

涵盖留学、旅游等服务贸易外汇支付，像携程国际酒店预订费用支付。

外汇账户管理

明确支付机构外汇备付金账户收支范围，保障资金安全合规，如支付宝相关账户。

行业发展展望

合规经营记录

支付机构需有良好合规经营记录，如无重大违规被央行处罚案例。

技术系统能力

具备可靠技术系统，像支付宝保障交易数据安全和高效处理的系统。

THEEND

谢谢