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高层民用建筑消防安全管理规定

一、总则

为了加强高层民用建筑消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》等法律、行政法规，制定本规定。本规定适用于已经建成且依法投入使用的高层民用建筑（包括高层住宅建筑和高层公共建筑）的消防安全管理。

高层民用建筑消防安全管理贯彻预防为主、防消结合的方针，实行消防安全责任制。建设单位、使用单位是高层民用建筑消防安全责任主体，对高层民用建筑的消防安全负责。高层民用建筑的业主、使用人可以委托物业服务企业或者消防技术服务机构等专业服务单位（以下统称消防服务单位）提供消防安全服务，并应当在服务合同中约定消防安全服务的具体内容。

二、消防安全责任

（一）建设单位责任

建设单位在新建、改建、扩建高层民用建筑时，应当依法对建设工程消防设计、施工质量负责。选用合格的消防产品和满足防火性能要求的建筑构件、建筑材料及装修材料。按照规定在高层民用建筑设置消防车通道、消防救援场地、消防设施，确保其符合国家标准。在高层民用建筑竣工验收后，按照规定向住房和城乡建设主管部门或者其他有关部门移交消防设施建设工程档案。

（二）业主、使用人责任

高层民用建筑的业主、使用人是消防安全的第一责任人，应当遵守消防法律法规，落实消防安全责任，确保使用的建筑符合消防安全要求。对专有部分的消防安全负责，及时消除火灾隐患。配合物业服务企业或者其他管理人做好消防安全工作，不得妨碍消防设施和疏散通道、安全出口的正常使用。

（三）物业服务企业责任

接受委托的物业服务企业应当按照合同约定，承担高层民用建筑的消防安全管理工作，履行下列消防安全职责：制定消防安全制度，落实消防安全措施，明确消防安全管理人，组织开展消防安全宣传教育。定期对消防设施、器材进行维护保养，确保完好有效。保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道等违规行为予以制止；制止无效的，及时报告消防救援机构等有关部门。组织开展防火检查、巡查，及时消除火灾隐患。制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。

（四）消防技术服务机构责任

消防技术服务机构接受委托为高层民用建筑提供消防安全技术服务的，应当按照法律、法规、技术标准和执业准则提供服务，对服务质量负责。对消防设施进行检测、维护保养时，应当如实记录检测、维护保养情况，存档备查。发现消防设施存在问题的，应当及时告知委托方，并提出整改建议。

三、消防设施管理

（一）设施设置要求

高层民用建筑应当按照消防技术标准设置消防设施，包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、室内外消火栓系统、防烟排烟系统、消防应急照明和疏散指示标志等。消防设施的设置应当符合国家标准和行业标准，确保其能够正常运行。

（二）维护保养

高层民用建筑的业主、使用人或者物业服务企业应当按照规定对消防设施进行维护保养，确保其完好有效。对消防设施的维护保养应当委托具有相应资质的消防技术服务机构进行。消防技术服务机构应当按照合同约定和技术标准，定期对消防设施进行检测、维修、保养，并建立档案，记录维护保养情况。

（三）设施检查

高层民用建筑的业主、使用人或者物业服务企业应当定期对消防设施进行检查，发现问题及时处理。对消防设施的检查应当包括外观、运行状况、功能测试等内容。对于发现的消防设施故障或者损坏，应当及时修复；无法及时修复的，应当采取临时措施确保消防安全，并及时报告消防救援机构。

四、用火、用电、用气管理

（一）用火管理

高层民用建筑内进行电焊、气焊等明火作业，应当履行动火审批手续，落实现场监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。动火作业人员应当遵守消防安全规定，持证上岗。严禁在高层民用建筑公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电。禁止在高层民用建筑内违反规定使用明火照明、取暖等。

（二）用电管理

高层民用建筑的电气线路应当符合消防技术标准，定期进行检查、维护。严禁私拉乱接电气线路，严禁使用不合格的电气产品。物业服务企业或者其他管理人应当对高层民用建筑内的用电情况进行巡查，发现违规用电行为及时制止。

（三）用气管理

高层民用建筑内使用燃气应当符合消防技术标准，采用管道供气方式。禁止在高层民用建筑地下部分使用液化石油气。使用燃气的场所应当设置可燃气体报警装置，并保持其正常运行。

五、疏散通道、安全出口和消防车通道管理

（一）疏散通道和安全出口

高层民用建筑的疏散通道、安全出口应当保持畅通，不得堆放物品、设置障碍物。严禁在疏散通道、安全出口上安装栅栏等影响疏散的设施。高层民用建筑的常闭式防火门应当保持常闭状态，闭门器、顺序器等部件应当完好有效。

（二）消防车通道

高层民用建筑周围的消防车通道应当保持畅通，不得占用、堵塞。物业服