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提升农村高额彩礼治理效能的路径

2025年中央一号文件明确强调：“持续推进高额彩礼、大操大办、散埋乱葬等突出问题综合治理。”当前农村高额彩礼治理工作虽取得初步成效，但整体效能仍有待提升，主要问题表现在：首先，现行政策多以倡导性文件为主、缺乏法律刚性约束，加之监管体系松散、部门职责交叉，导致执行效率不高；其次，市场生态失序，职业媒人哄抬彩礼金额、婚庆行业价格虚高及合同违约乱象频发，增加婚姻成本；最后，文化引导乏力，传统宣传手段浮于表层，未能有效影响固有观念，难以形成社会共识。因此，有必要通过制度强化、市场规范和文化引导，进一步提升农村高额彩礼的治理效能。

首先要增强政策刚性约束，提升政策执行力。推动将合理的彩礼限额标准纳入地方性法规或政府规章，使其具备法律效力，强化政策的刚性约束，避免政策流于形式，改变当前多地彩礼限额标准多为“倡导性”文件的现状。同时制定详细、可操作的政策执行细则，对彩礼治理的目标、范围、措施、流程等进行明确规定，确保基层政府和相关部门在执行政策时有章可循，减少执行过程中的模糊性和随意性。

其次要优化监管体系，保障政策有效落实。明确社会工作、农业农村等部门的职责分工，清晰界定各部门在彩礼治理中的职责，避免职责不清导致的相互推诿问题。建立跨部门的联合监管机制，加强信息共享和协同执法。通过联合执法行动，对彩礼治理中的违法违规行为进行严肃查处，形成监管合力，提高政策执行的有效性和严肃性。逐步完善监督考核机制，对基层政府和相关部门的治理工作进行定期评估和考核，将政策执行情况作为考核的重要内容，对执行不力的部门和个人进行问责，激励各部门积极主动地落实彩礼治理政策，确保政策执行力度到位。

在婚俗产业链的监管方面，地方政府需强化监管力度，重点打击非法婚介、虚假婚姻诱导及婚托诈骗等违法行为。可依据法律授权，制定专项法规明确惩戒措施，严格限制假借婚姻名义索要不合理高额彩礼的行为。同时，建议司法部门协同民政、妇联等机构建立联动机制，通过联合调解、法律援助等途径妥善处理彩礼纠纷，切实维护婚姻当事人的合法权益。

针对婚庆行业的乱象，还需从制定婚庆行业的服务标准和规范着手，加强对婚庆公司的资质审核和监督管理，规范婚庆服务市场秩序。严厉打击婚庆行业中的价格虚高、服务质量参差不齐、合同违约等违法违规行为，维护消费者的合法权益。同时加强对婚姻中介的管理和规范，要求婚姻中介依法经营，如实提供婚姻信息，不得故意隐瞒或虚假宣传。建立婚姻中介的准入和退出机制，对违规操作的婚姻中介进行严肃查处，直至吊销其经营资格。此外，还要加强对婚姻中介从业人员的培训和教育，提高其职业道德和业务水平，引导其树立正确的婚介观念。

要强化文化宣传，让低价彩礼不仅“声”入人心，更能深入人心。为了不使宣传手段流于表面，应充分利用多种宣传渠道，全方位、多角度地开展抵制高额彩礼的宣传活动。除了传统的宣传方式外，还可以发挥媒体的作用，制作和传播有内涵、有吸引力的文化作品，如短视频、微电影、漫画等，以生动形象的方式宣传抵制高额彩礼的理念和政策。同时，结合农村当地特色文化，开展形式多样的宣传活动，如文艺演出、知识竞赛、演讲比赛等。在丰富村民文化生活的同时，潜移默化地改变他们的观念，形成正确的价值观念，让抵制高额彩礼的观念深入人心。

农村高额彩礼治理是一项长期性、系统性的工程，需政策、市场与文化三方协同发力。通过强化法律约束与监管刚性，破解政策执行虚化难题；规范婚俗产业链、严惩市场乱象，遏制利益驱动下的彩礼畸高行为；依托多维宣传创新，重塑社会价值共识，为移风易俗注入深层动力。未来应注重政策落地实效，推动传统礼俗与现代文明的有机融合，最终实现农村婚嫁秩序的良性转型，助力乡村振兴与社会文明的长效发展。

（作者单位：安庆师范大学法学院）