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2025/12/17

政府采购管理

汇报人：WPS

CONTENTS

目录

01

政府采购概述

02

政府采购流程

03

政府采购监管

04

政府采购问题与对策

05

政府采购发展趋势

政府采购概述

01

政府采购定义

主体范围

政府采购主体涵盖各级国家机关、事业单位和团体组织，如教育局采购设备。

资金来源

其资金主要源于财政性资金，像学校用财政拨款采购图书。

采购目的

目的是满足公共服务需求，如医院采购医疗物资保障民众健康。

政府采购意义

提高资金使用效率

政府集中采购可批量议价，如办公用品采购，节省大量财政资金。

促进市场公平竞争

公开招标让各企业公平参与，像建筑工程采购，激发市场活力。

政府采购流程

02

采购需求确定

需求调研

通过问卷、访谈等方式，了解使用部门对采购物品的功能、规格等需求。

需求论证

组织专家对需求的合理性、可行性进行论证，如医院采购医疗设备。

需求审核

相关部门对需求进行审核，确保符合预算和政策要求，像学校采购教材。

需求定稿

综合各方意见，确定最终采购需求，为后续采购工作奠定基础。

采购方式选择

公开招标

大型企业设备采购常采用公开招标，如学校采购教学设备。

竞争性谈判

当需求紧急时，医院采购应急物资会用竞争性谈判。

单一来源采购

因特定技术要求，某景区采购特色纪念品选单一来源采购。

采购文件编制

明确采购需求

某学校编制采购文件，清晰列出所需教学设备规格、数量等需求。

制定评标标准

某企业采购项目，合理制定价格、质量、服务等评标标准确保公正。

采购项目实施

明确采购需求

企业采购电脑，需在文件里明确品牌、配置、数量等需求。

制定评标标准

招标项目常制定价格、质量、服务等方面评标标准选供应商。

政府采购监管

03

监管主体与职责

公开招标

大型政府项目常采用公开招标，如学校建设，广泛吸引供应商竞争。

竞争性谈判

需求紧急时用竞争性谈判，像采购应急医疗物资，快速确定供应商。

单一来源采购

独家产品只能单一来源采购，如特定专利软件，直接与供应商协商。

监管制度与法规

提高资金使用效率

政府集中采购可批量议价，如办公用品采购，降低成本提升资金效益。

促进市场公平竞争

公开招标让各类企业参与，像建筑项目招标，营造公平市场环境。

监管措施与手段

需求调研

通过问卷、访谈收集各部门需求，如某学校调研教师对教学设备需求。

需求分析

分析需求合理性与可行性，像企业分析办公软件功能需求。

需求审核

组织专家审核需求，如政府项目请专业人士审核基建需求。

需求定稿

综合意见确定最终需求，如医院确定医疗设备采购最终需求。

违规处理办法

主体范围

政府采购主体包括政府机关、事业单位等，如教育局采购教学设备。

资金来源

资金主要源于财政性资金，像学校用财政拨款购图书。

采购目的

目的是满足公共服务需求，如消防队采购消防器材。

政府采购问题与对策

04

常见问题分析

确定采购需求

企业结合自身业务，明确所需商品或服务规格、数量等，如学校采购电脑。

制定评标标准

依据采购目标设评审指标，像建筑项目按质量、价格等打分评标。

解决对策探讨

提高资金使用效率

政府集中采购，批量获取商品服务，像高校采购教材，节省大量资金。

促进市场公平竞争

公开透明采购吸引企业参与，如市政工程招标，营造良好市场环境。

政府采购发展趋势

05

电子化采购趋势

公开招标

大型政府项目常采用此方式，如城市地铁建设，面向全社会广泛招标。

竞争性谈判

当需求紧急时适用，像突发公共卫生事件的物资采购就会用此方式。

单一来源采购

特定情况下采用，如某景区采购独家版权的文化纪念品。

绿色采购发展

调研使用部门需求

走访多部门收集政府实际需求，如教育部门明确教材采购数量。

参考历史采购数据

分析过往政府类似采购案例，例城市绿化采购频率及规模。

考虑政策法规要求

遵循环保法规确定办公设备指标，如电脑能耗标准。

开展市场情况调研

考察市场供应和价格，例如对比多供应商的办公家具价格。

THEEND

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