市政工程危险作业安全管理方案.docxVIP

市政工程危险作业安全管理方案

市政工程作为城市基础设施建设的关键组成部分，其作业环境复杂多变，露天作业、交叉作业频繁，涉及的危险作业种类繁多，安全风险较高。为有效预防和遏制生产安全事故的发生，保障作业人员的生命财产安全，确保工程建设顺利进行，特制定本危险作业安全管理方案。本方案旨在通过系统化、规范化的管理手段，明确各参与方的安全职责，强化危险作业全过程管控，提升本质安全水平。

一、总则

（一）编制目的

为规范市政工程危险作业行为，识别、评估并控制危险作业过程中的安全风险，预防和减少各类安全事故，保障从业人员安全健康和工程安全。

（二）编制依据

本方案依据国家及地方现行有关安全生产的法律法规、标准规范，结合市政工程特点及项目实际情况进行编制。

（三）适用范围

本方案适用于本市政工程项目内所有危险性较大的作业活动，包括但不限于高处作业、深基坑作业、地下暗挖作业、有限空间作业、吊装作业、临时用电作业、动火作业、拆除作业等。项目各参建单位（建设、勘察、设计、施工、监理等）均须遵守本方案要求。

（四）基本原则

危险作业安全管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁作业、谁负责”的原则，实行分级管理、分类控制，强化过程监管，确保安全措施落实到位。

二、组织机构与职责

（一）安全生产领导小组

成立由项目经理任组长，项目副经理、总工程师、安全负责人任副组长，各部门负责人及专职安全员为成员的项目安全生产领导小组。领导小组全面负责项目危险作业安全管理的组织领导、统筹协调和决策工作。

（二）各部门及人员职责

1.项目经理：对项目危险作业安全负全面领导责任，负责审批重大危险作业安全专项施工方案，保障安全投入，组织解决重大安全问题。

2.项目副经理：协助项目经理负责危险作业安全管理的具体实施，组织开展安全教育培训、安全检查，督促隐患整改。

3.总工程师/技术负责人：负责组织编制、审核危险作业安全专项施工方案，进行安全技术交底，解决危险作业中的技术难题。

4.安全管理部门/专职安全员：负责危险作业的日常安全监督管理，参与方案审核，监督安全措施落实，组织安全检查，查处违章行为，上报安全事故。

5.施工管理部门/施工员：负责本部门/本班组危险作业的现场组织与实施，确保作业人员严格遵守安全操作规程和安全技术交底要求，落实各项安全防护措施。

6.作业班组长：直接负责本班组危险作业的安全管理，组织班前安全讲话，检查作业人员安全防护用品佩戴情况，监督作业过程，及时制止不安全行为。

7.作业人员：严格遵守安全操作规程和劳动纪律，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现安全隐患及时报告。

三、危险作业安全管理

（一）作业前准备与审批

1.危险作业辨识与分级：施工前，由技术部门牵头，安全、施工等部门参与，对项目所有作业活动进行危险辨识，确定危险作业清单，并根据作业风险程度进行分级管理。

2.专项施工方案编制与审批：对于一级、二级危险作业，必须编制专项安全施工方案。方案应包括工程概况、危险源辨识与控制措施、安全技术措施、应急预案、监测监控措施等内容。方案需经项目技术负责人审核，总监理工程师审批；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，方案还需组织专家论证。

3.安全技术交底：作业前，技术负责人或施工员应向作业班组、作业人员进行详细的安全技术交底，交底内容应包括作业内容、危险因素、安全操作规程、安全防护措施、应急处置方法等。交底双方应签字确认。

4.作业许可审批：危险作业实施前，必须办理作业许可手续。由作业班组提出申请，经施工负责人、安全负责人审核，项目分管领导或项目经理批准后方可作业。涉及多工种、多部门交叉作业的，还需明确各方协调人。

5.现场检查与准备：作业前，施工负责人、安全员、班组长应共同对作业现场进行检查，确保安全防护设施到位、作业环境符合要求、机械设备性能良好、劳动防护用品齐全有效。对有限空间、地下作业等，还需进行气体检测、通风等预处理。

（二）作业过程控制

1.设置警示标志：在危险作业区域周边应设置明显的安全警示标志，必要时设置警戒线或防护栏，禁止无关人员进入。

2.专人监护：危险作业过程中，必须安排经验丰富的专职或兼职安全员进行现场监护。监护人应熟悉作业流程和应急预案，坚守岗位，及时制止不安全行为，发现异常情况立即通知作业人员停止作业并撤离。

3.严格遵守操作规程：作业人员必须严格按照批准的作业方案和安全技术交底要求进行操作，严禁擅自改变作业方法或冒险作业。

4.过程检查与监测：作业过程中，应定期对作业环境、安全设施、机械设备、作业行为等进行检查和监测，特别是对深基坑变形、高支模沉降、有限空间气体浓度等进行实时监控，发现问