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2025-12-30 发布于湖南
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城管执法法律法规课件.pptx

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城管执法法律法规课件

XX有限公司

20XX/01/01

汇报人：XX

法律法规基础

执法程序与规范

城管执法实务

城管执法概述

案例分析与讨论

执法监督与责任

城管执法概述

执法机构职能

城管负责监督和管理城市环境，确保街道整洁、广告牌规范，防止乱摆摊、乱搭建等现象。

维护市容市貌

城管依据城市规划法规，对违规建筑进行查处，确保城市建设符合规划要求，促进城市可持续发展。

执行城市规划

通过执法活动，城管维护市场秩序，打击非法经营和假冒伪劣商品，保护消费者权益。

规范市场秩序

执法范围与对象

城管执法涵盖市容环境卫生、城市绿化、市政设施管理等多个方面。

城市管理领域

针对乱摆摊、占道经营等违法行为，城管有权进行警告、罚款或没收非法物品。

违法行为的处罚

城管对户外广告、建筑工地扬尘、噪音等特定对象进行监管和执法。

特定对象的监管

执法原则与目标

城管执法必须严格遵守法律法规，确保执法行为合法、合规，保障公民合法权益。

依法行政原则

城管执法过程中要保证透明度，公正无私地执行职责，接受社会监督，增强执法公信力。

公正公开原则

在确保执法效率的同时，注重执法效果，通过有效执法提升城市管理质量，改善市民生活环境。

效率与效果并重

法律法规基础

相关法律条文

城市管理执法主要依据《中华人民共和国行政处罚法》和《城市管理执法条例》等相关法律法规。

城市管理执法依据

《行政处罚法》规定了行政处罚的程序，包括立案、调查、决定、执行等步骤，确保执法公正、透明。

执法程序规定

《城市管理执法条例》明确了违反城市管理规定的行为及其相应的法律责任和处罚措施。

法律责任与处罚

行政法规与规章

行政法规是由国务院制定的，用以调整国家行政管理关系的规范性文件。

行政法规的定义与作用

行政法规的效力高于规章，规章不得与行政法规相抵触，必须符合上位法的规定。

行政法规与规章的层级关系

规章包括部门规章和地方政府规章，由相应行政机关制定，具有一定的法律效力。

规章的制定主体与效力

行政法规与规章的实施由相关行政机关负责，同时接受人大及其常委会的监督。

行政法规与规章的实施与监督

地方性法规解读

地方性法规由地方人大及其常委会制定，需经过提案、审议、表决等程序。

地方性法规仅适用于制定机关所辖区域，具有地域性特征，针对性强。

地方性法规不得与宪法、法律和行政法规相抵触，需在上位法框架内制定。

地方性法规的实施由地方政府相关部门负责，同时接受人大及其常委会的监督。

法规的制定程序

法规的适用范围

法规与上位法的关系

法规的实施与监督

执法程序与规范

执法流程介绍

执行与监督

立案调查

执法决定作出后，需依法执行，并接受上级机关和社会公众的监督，确保执法公正。

城管执法人员在接到投诉或发现违法行为后，需进行立案，并开展调查取证工作。

根据调查结果，执法人员会作出相应的执法决定，如警告、罚款或没收违法所得等。

执法决定

执法行为规范

在执法过程中，应详细记录执法情况，并妥善保存相关证据，以备后续审查和复核。

执法记录与证据保存

城管执法人员必须穿着统一制服，佩戴执法证件，确保执法身份的明确性和权威性。

规范着装与标识

城管执法人员在执行公务时，应坚持文明执法，尊重和保护当事人的合法权益。

文明执法原则

执法文书使用

文书的种类与适用范围

城管执法中，根据情况不同，会使用不同种类的执法文书，如处罚决定书、强制执行通知书等。

文书的制作与填写要求

执法文书必须准确、清晰地记录执法事实、法律依据和处理决定，确保文书的合法性和有效性。

文书的送达程序

文书送达需遵循法定程序，如直接送达、邮寄送达或公告送达，确保当事人及时知悉执法决定。

城管执法实务

常见违法行为处理

占道经营整治

对违规摊贩先教育整改，拒不改正者依法处罚并引导至指定市场。

噪音污染管控

针对夜间施工等噪音问题，快速响应并依法处罚，降低扰民影响。

现场执法技巧

城管执法人员应掌握有效沟通技巧，与当事人建立良好关系，以减少冲突和误解。

沟通与协调

现场执法时，准确记录和收集证据至关重要，包括拍照、录像和获取目击者证言。

证据收集

执法人员需熟练掌握相关法律法规，确保在不同情况下正确适用法律，避免执法错误。

法律适用

应对突发事件

城管部门应制定详细的应急预案，包括突发事件的分类、响应流程和责任分配。

面对突发事件，城管人员需迅速到达现场，采取有效措施控制事态发展。

城管执法中遇到的突发事件往往需要多部门合作，如公安、卫生等，以形成合力。

在处理突发事件时，城管人员应及时向上级部门和相关机构报告情况，确

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