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中石油公务车自查自纠不足整改措施

为全面落实中央八项规定精神，深入推进公务用车管理规范化、制度化，针对前期公务车自查自纠过程中暴露出的突出问题，结合中国石油天然气集团有限公司（以下简称“集团公司”）实际管理需求，现从问题溯源、整改路径、责任落实等维度制定具体整改措施如下：

一、针对制度执行不到位问题的整改

前期自查发现，部分所属单位存在《公务车辆管理办法》执行打折扣现象，具体表现为：部分基层单位未严格落实“一车一档案”要求，车辆购置、使用、维修、处置等全生命周期记录缺失；个别单位超编制配备越野车、商务车，未按规定履行集团公司备案程序；部分车辆加油卡存在“私车公养”嫌疑，加油量与行驶里程明显不匹配。

整改措施：一是修订《集团公司公务车辆管理制度（2024年版）》，明确“制度刚性约束”原则，新增“三必须”条款：车辆购置必须经总部审批、车辆处置必须通过资产交易平台、车辆使用必须关联业务需求单。二是建立“三级档案”管理体系：基层单位按月更新车辆使用日志（含行驶里程、油耗、维修项目），二级单位每季度核查档案完整性并形成台账，集团公司每半年开展专项审计，重点检查档案与实际车况、财务凭证的一致性。三是推行加油卡“双绑定”管理，将加油卡与车辆牌照、驾驶员工号绑定，通过智能加油机自动采集加油数据，同步推送至集团财务共享系统，对月均油耗超过同车型均值15%的车辆自动预警，由二级单位纪委介入核查。

二、针对审批流程不规范问题的整改

自查中发现，公务用车审批环节存在“重形式、轻实质”现象：部分单位线上审批仅填写“公务出行”等模糊事由，未注明具体业务内容、随行人员；个别领导干部未严格执行“分级审批”要求，存在越权审批长途用车、超标准车型使用等情况；跨区域用车（如油田单位赴省会城市办事）未提前向属地单位报备，导致重复派车、资源浪费。

整改措施：一是优化“公务用车审批管理系统”功能模块，新增“事由必填项”强制校验，要求填写具体业务场景（如“油田勘探现场调研”“设备供应商谈判”），并关联项目编号或会议通知；设置“车型匹配规则”，明确50公里内短途用车优先选择紧凑型轿车，100公里以上长途或3人以上出行可申请商务车，超标准申请需经二级单位分管领导审批。二是建立“审批留痕+反向追溯”机制，所有审批记录永久保存，集团公司审计部每季度随机抽取10%的审批单，与用车后提交的《任务完成报告》（含现场照片、签到表等佐证材料）比对，对“审批事由与实际任务不符”的情况，按《集团公司员工违规行为处理规定》对申请人、审批人双追责。三是推行“跨区域用车协调平台”，各单位每月5日前上报次月跨区域用车需求，由集团公司办公室统筹调度属地单位闲置车辆，原则上跨区域用车需使用属地车辆，减少长途调车产生的空驶成本。

三、针对日常监管薄弱环节的整改

自查发现，公务车日常监管存在“三不”问题：GPS监控不实时，部分车辆定位设备故障后未及时维修，存在“离线行驶”记录；节假日封存不严格，个别单位以“应急值班”为由，未按规定将车辆停放在指定车库并粘贴封条；社会车辆混用难识别，部分单位租赁社会车辆用于临时公务，未纳入统一监管，存在“以租代购”“高价租车”隐患。

整改措施：一是实施“智能监控升级工程”，2024年6月底前完成全部公务车辆GPS设备更换（升级为5G通信模块，定位精度≤5米），并接入集团公司“公务车管理驾驶舱”，实时显示车辆位置、行驶速度、历史轨迹；设置“电子围栏”，车辆驶出规定区域（如油田作业区、办公区）自动向车管负责人推送预警信息，2小时内未反馈合理解释的，纳入违规记录。二是严格执行“节假日车辆封存四步法”：节前3日由车管部门统计需封存车辆清单，节前1日完成车辆清洁、油量检查并粘贴带编号的封条，节日期间每日9时、15时由值班人员拍摄车库全景照片上传监管系统，节后2日内由纪委牵头抽查封条完整性及行驶记录，对违规使用车辆的责任人给予通报批评并扣减季度绩效。三是规范社会车辆租赁管理，制定《临时公务用车租赁指导价格》（参考当地租车市场均价下浮10%），要求租赁车辆必须通过集团公司供应商库选择，签订合同时明确“不得用于非公务活动”“租赁期限不超过3个月”等条款，租赁费用需经车管部门、财务部门双审核，每月将租赁车辆信息同步至公务车管理系统，接受总部动态监管。

四、针对维修保养不透明问题的整改

自查显示，车辆维修保养环节存在“三乱”现象：部分单位未按规定选择集团公司定点维修厂商，自行联系社会修理厂导致维修费用虚高；个别驾驶员与修理厂串通，虚报更换零部件（如将常规保养登记为“发动机大修”）；轮胎、电瓶等易损件更换缺乏统一标准，不同单位同类车型更换周期差异达30%以上。

整改措施：一是重构“维修服务供应链”，由集团公司物资采购部牵头，重新招标选定全国300家资质齐全、信誉良好的维修厂商，建立“红黄蓝”