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工程建筑生产安全事故应急救援预案和专项处置方案

一、风险评估

1.诱因识别

（1）高处坠落：临边洞口防护缺失、个人防坠装备失效、违章攀爬。

（2）物体打击：塔吊吊运捆绑不牢、脚手架上材料堆放超高、拆除作业无警戒区。

（3）坍塌：基坑支护方案未按评审施工、模板支撑体系立杆间距擅自放大、雨季泡水软化土体。

（4）机械伤害：旋挖钻无急停按钮、钢筋切断机防护罩拆除、违规跨越运转皮带。

（5）触电：电缆拖地泡水、三级配电二级漏保失效、非电工私拉乱接。

（6）火灾：动火作业未开动火证、乙炔瓶回火防止器缺失、宿舍区电热毯长时间通电。

（7）中毒窒息：污水管清淤未检测硫化氢、防水涂料作业无通风、油漆稀料桶敞口堆放。

（8）爆炸：空压机储气罐超期未检、食堂液化气瓶软管老化、地下连续墙成槽遇沼气。

2.发生等级划分

Ⅰ级（特别重大）：3人以上死亡或10人以上重伤，直接经济损失1000万元以上，周边群众需疏散。

Ⅱ级（重大）：12人死亡或59人重伤，直接经济损失5001000万元，需外部消防/医疗增援。

Ⅲ级（较大）：重伤24人，直接经济损失100500万元，项目部可自救但需上报公司。

Ⅳ级（一般）：轻伤2人以下，直接经济损失10100万元，现场处置即可。

3.风险矩阵

采用L×S法：L（发生可能性）15分，S（后果严重性）15分，R≥12为不可接受风险，需立即整改；R=811为高风险，需编制专项方案；R=47为中风险，需培训与监护；R≤3为低风险，维持现有措施。

二、组织机构与职责分工

1.应急指挥部

总指挥：项目经理（A角）、执行经理（B角），24小时值班电话：138××××0001。

副总指挥：生产经理、安全总监。

成员：技术、施工、机电、行政、财务、劳务、监理、甲方代表。

2.专业小组

（1）现场抢险组：组长土建工长，副组长安全员，成员15人（含架子工、焊工、电工各2人），负责切断电源、支护加固、伤员转移。

（2）医疗救护组：组长项目书记（持红十字会救护师证），成员5人（含后勤护士1人、司机1人），配备苏生器、脊柱板、AED。

（3）警戒疏散组：组长保安队长，成员8人，负责设置三道警戒线（50m/100m/200m），引导120/119车辆。

（4）通讯联络组：组长资料主管，成员3人，负责对讲机、卫星电话、无人机图传，15分钟内完成对上报告。

（5）物资保障组：组长材料主管，成员6人，负责调拨应急仓库、签订3家外部机械租赁协议。

（6）事故调查组：组长安全总监（国家注册安全工程师），成员技术、质量、工会、监理，负责拍照、封存物证、48小时内完成初步报告。

3.到岗时效

Ⅰ级事故：总指挥5分钟到场，专业小组10分钟集结完毕；Ⅱ级：8分钟到场；Ⅲ级：15分钟到场；Ⅳ级：30分钟到场。

三、分阶段处置流程

（一）预警阶段

1.监测手段

（1）基坑：24小时自动测斜仪+人工全站仪，位移≥30mm/日报警。

（2）塔吊：黑匣子实时监测力矩、风速，风速≥12m/s自动停机。

（3）宿舍：智慧用电系统，功率超载或线路温度≥70℃推送短信。

2.蓝色预警（Ⅳ级）

责任人：安全员→微信群发布→班组暂停作业→隐患整改完成由安全总监销号。

3.黄色预警（Ⅲ级）

责任人：生产经理→启动“日例会+夜班巡查”→增加监理旁站→物资组盘点沙袋、水泵。

（二）报警与初控阶段（015分钟）

1.第一发现人立即呼喊“××区域出事故”，按下最近手动报警按钮，使用对讲机频道“1”呼叫。

2.安全员接警后1分钟内确认事故类型与等级，向总指挥报告，同时启动应急广播：“全体人员按疏散图向北门集合”。

3.抢险组切断电源：电工2人穿戴绝缘手套，分断总配电室630A开关，悬挂“禁止合闸”警示牌。

4.医疗组携急救包到达临时救护点（北门旗杆下），对出血伤员采用“加压包扎+止血带”双保险，记录止血带时间。

5.警戒组使用反光锥+“Police”胶带封闭事故区域，留应急通道宽4m。

（三）扩大应急阶段（1560分钟）

1.总指挥评估后宣布启动公司级响应，拨打119/120，报告住建局、应急管理局，内容：事故时间、地点、类型、伤亡、已采取措施。

2.物资组调集汽车吊（25t）1台、挖掘机（带液压剪）1台、应急照明车4台，15分钟内离场；与就近三甲医院签订“绿色通道”协议，救护车到场时间≤20分钟。

3.抢险组对坍塌基坑边缘堆载1m高沙袋反压，打设6m长钢板桩（400mm宽）支护，间距0.5m；监测组每10分钟测斜一次，数据实时上传云端。

4.若火灾，启动泡沫水喷淋