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建筑企业招投标项目管理制度

一、总则

招投标工作是建筑企业经营活动的重要组成部分，是企业获取工程项目、拓展市场空间的关键环节。为规范公司招投标行为，提高投标工作质量与效率，降低经营风险，确保公司合法权益，依据国家相关法律法规及行业规范，结合公司实际情况，特制定本制度。

本制度旨在建立一套科学、规范、高效的招投标管理体系，明确各部门及相关人员在招投标活动中的职责与权限，确保招投标过程的公开、公平、公正，提升公司在市场竞争中的综合实力。公司所有参与的各类工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购招投标活动，均适用本制度。

二、组织架构与职责分工

为确保招投标工作的顺利开展，公司应建立健全招投标管理组织体系，明确各级组织及人员的职责。

招投标领导小组：作为公司招投标工作的最高决策机构，应由公司主要领导、分管领导及相关部门负责人组成。其主要职责包括审定公司招投标管理制度及相关细则，审议并批准重大项目的投标决策、投标策略及最终报价，协调解决招投标工作中出现的重大问题，以及对招投标工作进行监督与指导。

市场营销部门（或招投标管理部门）：作为招投标工作的归口管理部门，负责招投标信息的收集、筛选与传递；组织开展投标项目的前期调研与评估；牵头组织投标文件的编制、审核与提交；负责投标过程中的对外联络与沟通；以及中标后的合同谈判准备工作和招投标资料的归档管理。

技术部门：负责投标项目技术方案的编制与审核，确保技术方案的可行性、先进性与经济性，满足招标文件的各项技术要求，并配合完成技术答疑等工作。

商务合约部门：负责投标项目的商务报价编制与成本测算，进行市场价格调研，制定合理的报价策略；负责合同条款的研究与初步拟定，参与合同谈判；以及对投标项目的商务风险进行评估。

财务部门：负责投标保证金、履约保证金等资金的筹措与管理，对投标报价的成本构成及盈利预期进行财务审核，提供财务方面的支持与建议。

项目管理部门：根据需要参与投标项目的现场踏勘，提供项目实施的初步规划与资源配置建议，协助评估项目实施风险。

其他相关部门：应根据投标项目的具体需求，积极配合并提供必要的支持与资料。各部门应紧密协作，形成合力，共同确保投标工作的高效推进。

三、项目信息获取与评估

及时、准确地获取招投标信息，并进行科学评估，是提高投标成功率、规避潜在风险的重要前提。

信息渠道：公司应建立多元化的信息渠道网络，包括但不限于政府公共资源交易平台、行业协会、业主单位、合作伙伴、网络招投标平台、媒体广告及市场调研等，确保能够及时捕捉到有价值的项目信息。

信息筛选与初步评估：市场营销部门在获取项目信息后，应首先对信息的真实性、可靠性及与公司主营业务的契合度进行初步判断。对于符合基本要求的项目，应组织相关部门对项目的背景、业主资信、项目规模、技术难度、资金来源、工期要求、市场竞争环境及潜在风险等进行初步评估，形成《项目信息初步评估表》。

投标决策：对于通过初步评估的项目，市场营销部门应牵头组织编制《项目投标可行性研究报告》，详细分析项目的优势、劣势、机会与威胁（SWOT分析），提出投标建议及初步的投标策略。该报告应提交至招投标领导小组进行审议决策。领导小组应根据公司战略发展规划、资源配置能力、市场竞争状况及项目盈利预期等因素，集体研究决定是否参与投标。决策过程应有明确的记录。

四、投标文件编制与审核

投标文件是体现公司实力、展示技术方案与商务报价的核心载体，其编制质量直接关系到投标的成败。

编制前准备：在决定投标后，应立即成立由市场营销、技术、商务等相关人员组成的投标项目小组，并明确各成员的职责分工。项目小组应组织全体成员认真研读招标文件，深刻理解招标范围、技术标准、工期要求、合同主要条款、评标办法及投标文件的格式与递交要求等关键信息，做好疑问记录，并及时向招标人或招标代理机构提出澄清或答疑请求。同时，应组织必要的现场踏勘，以获取第一手资料。

编制原则与要求：投标文件的编制应严格遵循“全面响应、突出重点、科学合理、严谨规范”的原则。内容必须完整、真实、准确，符合招标文件的所有实质性要求和条件。技术方案应针对项目特点，突出公司的技术优势、施工经验和创新点；商务报价应基于准确的成本测算，结合市场行情和竞争策略，做到合理报价、风险可控。所有数据、图表、证明材料等均需真实有效，并加盖公司公章。

核心内容编制：

*技术部分：通常包括施工组织设计、项目管理机构配备、主要施工技术方案与措施、质量安全保证体系、工期保证措施、应急预案等。应具有针对性和可操作性。

*商务部分：主要包括投标报价汇总表、工程量清单报价（如有）、主要材料设备价格表、以及对合同条款的响应与承诺等。报价的编制应细致入微，避免漏项、错项。

*资信与业绩部分：包括公司营业执照、资质证书、安全