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危险化学品企业重点人员安全资质达标导则-应急危化二〔2025〕1号

一、总则

（一）目的与依据

为深入贯彻落实国家关于危险化学品安全生产的法律法规要求，进一步强化危险化学品企业（以下简称“企业”）安全生产主体责任，提升重点人员安全素质与履职能力，从根本上防范化解重特大安全风险，依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规及标准规范，制定本导则。

（二）适用范围

本导则适用于中华人民共和国境内从事危险化学品生产、储存、使用、经营和运输活动的企业（以下统称“危险化学品企业”）。本导则所指重点人员，是指对企业安全生产负有重要责任、直接影响生产安全的关键岗位人员。

（三）基本原则

重点人员安全资质达标工作应遵循“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁主管、谁负责，谁用工、谁负责”和“分类管理、分级负责、动态考核、持续改进”的原则。

二、重点人员范围界定

企业重点人员主要包括以下类别：

（一）企业主要负责人

指对本企业生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，通常包括法定代表人、实际控制人、总经理、分管安全生产的副总经理等。

（二）安全生产管理人员

指在企业中专门负责安全生产管理工作的人员，包括安全生产管理部门负责人及其工作人员，以及各车间、分厂专（兼）职安全生产管理人员。

（三）特种作业人员

指直接从事《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》所界定的特种作业的人员，如电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、危险化学品安全作业等。

（四）其他关键岗位作业人员

指直接从事危险化学品生产、储存、使用、装卸、运输等环节的高风险作业人员，以及涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和重大危险源岗位的操作人员。具体范围由企业根据自身风险特点确定并动态调整。

三、安全资质基本要求

（一）企业主要负责人

1.必须具备与本企业所从事的危险化学品生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。

2.应当通过应急管理部门认可的安全生产知识和管理能力考核，取得相应合格证明。

3.熟悉国家有关安全生产的法律法规、标准规范以及本企业安全生产规章制度、操作规程和风险防控措施。

4.具备组织、领导本企业安全生产工作和应对突发事件的能力。

（二）安全生产管理人员

1.必须具备与本企业所从事的危险化学品生产经营活动相适应的安全生产专业知识和管理能力。

2.应当通过应急管理部门认可的安全生产知识和管理能力考核，取得相应合格证明。

3.熟悉本企业生产工艺、主要危险化学品特性、重大危险源状况以及安全生产管理体系。

4.具备开展安全生产检查、隐患排查治理、风险辨识评估、应急处置协调等专业能力。

（三）特种作业人员

1.必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得《特种作业操作证》，方可上岗作业。

2.证书应在有效期内，并按规定进行复审。

3.熟悉本岗位作业的安全技术规程、操作技能、风险辨识和应急处置措施。

（四）其他关键岗位作业人员

1.必须经过本企业组织的专门安全生产教育培训，考核合格后方可上岗。

2.熟悉本岗位所接触危险化学品的危险特性、安全技术说明书（SDS）内容、岗位操作规程、应急处置措施和防护用品的正确使用方法。

3.具备本岗位所需的基本安全操作技能和应急处置能力。涉及重点监管危险化工工艺的操作人员，还应具备相应的工艺控制和异常工况处置能力。

四、培训与考核

（一）培训组织与实施

1.企业是重点人员安全资质培训的责任主体，应建立健全培训管理制度，制定年度培训计划，并保障培训经费投入。

2.培训可由企业自行组织，也可委托具备相应资质的安全培训机构实施。

3.培训内容应根据不同岗位特点和要求进行针对性设计，突出法律法规、安全知识、专业技能、风险辨识、隐患排查、应急处置和案例警示教育等。

（二）培训时长与周期

1.企业主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于规定学时，每年再培训时间不得少于规定学时。

2.特种作业人员的培训按照国家相关规定执行。

3.其他关键岗位作业人员上岗前安全培训时间不得少于规定学时，每年再培训时间不得少于规定学时。发生重大变更或工艺设备调整时，应及时进行专项培训。

（三）考核与记录

1.培训结束后必须进行考核，考核不合格者不得上岗或继续从事相关工作，应进行补训补考。

2.企业应建立健全重点人员培训档案，如实记录培训内容、培训时间、考核结果等信息，档案保存期限不少于相应人员离职后一定年限。

五、监督与管理

（一）企业主体责任

1.企业应建立重点人员安全资质管理台账，动态掌握其资质状况，确保“人、岗、证”相符。

2.不得安排未取得相应安全资质或资质过期的人员从