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公路工程施工安全应急预案

一、风险评估

1.诱因识别

（1）路基高边坡爆破：雷管早爆、飞石、盲炮，诱发Ⅳ级（一般）至Ⅱ级（重大）事故；

（2）深基坑开挖：支护失效、流沙突涌，诱发Ⅲ级（较大）事故；

（3）沥青摊铺高温：170℃热料泼洒，人员Ⅱ度烫伤，诱发Ⅳ级事故；

（4）梁板架设：架桥机倾覆、钢丝绳断裂，诱发Ⅱ级事故；

（5）交通导改：社会车辆闯入封闭区，诱发Ⅲ级事故；

（6）极端天气：台风≥10级、暴雨50mm/h，诱发Ⅰ级（特别重大）事故；

（7）疫情突发：工地出现3例以上阳性，诱发Ⅲ级事故。

2.发生等级判定

Ⅰ级：死亡≥10人，或重伤≥50人，或直接经济损失≥5000万元；

Ⅱ级：死亡3–9人，或重伤10–49人，或损失1000–5000万元；

Ⅲ级：死亡1–2人，或重伤3–9人，或损失300–1000万元；

Ⅳ级：轻伤≥3人，或损失30–300万元。

3.风险矩阵

采用L×S法，L为发生概率（1–5），S为后果严重性（1–5），R≥12为红色重大风险，R=8–11为橙色较大风险，R=4–7为黄色一般风险，R4为蓝色低风险。经评估，本项目红色6项、橙色14项、黄色22项、蓝色35项。

二、组织机构与职责分工

1.应急指挥部

总指挥：项目经理刘××（手机139××××0001，24h值守），全面负责Ⅰ、Ⅱ级事故决策；

副总指挥：生产副经理王××（139××××0002），负责现场抢险资源调配；

成员：安全总监、总工、设备部长、财务部长、综合办主任、劳务队长、监理组长、交警代表、医院120联络员。

2.职能组

（1）抢险救援组：组长李××（安全总监138××××0003），成员30人，含爆破工4、架子工6、起重机手4、电工2、急救员4；

（2）医疗救护组：组长陈××（项目医生137××××0004），成员8人，配救护车1辆、担架4副、AED2台、急救包20套；

（3）警戒疏散组：组长赵××（安保队长136××××0005），成员25人，配对讲机30部、反光锥500个、警戒带20卷；

（4）交通保障组：组长周××（设备部长135××××0006），成员15人，配装载机2台、防撞车1辆、拖车1辆；

（5）物资供应组：组长吴××（物设部长134××××0007），成员10人，负责5t吊车、应急仓库、油料、沙袋；

（6）信息舆情组：组长郑××（综合办133××××0008），成员6人，配无人机2架、摄像机1台、公众号后台权限；

（7）事故调查组：组长由总公司安监部指派，现场保护员4人，配执法记录仪6部。

3.岗位职责卡

每岗一卡，卡上印二维码，扫码可见“职责+操作步骤+应急物资清单+上下游接口人”，进场人员人手一卡，胸牌背面粘贴。

三、预防与预警

1.监测

（1）高边坡：布设24套GNSS位移计，数据每10min上传云平台，位移20mm/d触发黄色预警；

（2）架桥机：主梁应力传感器8套，应力比0.8报警；

（3）天气：接入市气象局API，暴雨、大风、雷电红色预警自动推送至微信群；

（4）疫情：每日健康码+测温+核酸20%抽检，出现1例疑似即启动临时隔离点。

2.预警分级

蓝色：值班领导在岗，增加巡查；

黄色：抢险组待命，物资装车；

橙色：全部岗位到岗，交通半封闭；

红色：停工撤人，封闭道路，向属地应急局报告。

四、分阶段处置流程

（一）Ⅳ级事故（以热料烫伤为例）

1.发现阶段（0–3min）

操作人：摊铺机手张××

步骤：

（1）立即停机，鸣笛示警；

（2）用对讲机呼叫班组长“K1+200发生烫伤”；

（3）关闭加热鼓风机，防止二次飞溅。

2.初期处置（3–10min）

责任人：班组长孙××

资源：现场急救包1套、5L纯净水2瓶

步骤：

（1）将伤者移至安全岛，脱去热粘衣物；

（2）用15℃流动水冲淋15min；

（3）同时报告安全员李××。

3.扩大应急（10–30min）

责任人：安全员李××

资源：项目救护车、医疗组

步骤：

（1）救护车5min内到场；

（2）医疗组评估Ⅱ度6%TBSA，建立静脉通道；

（3）信息组拍照上传，30min内形成《首报》报监理、业