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2025医院卫生院地震灾害事件应急预案

一、应急组织体系与职责分工

（一）应急指挥部

成立医院地震灾害应急指挥部（以下简称“指挥部”），由院长任总指挥，分管医疗、后勤、安全的副院长任副总指挥，成员包括医务科、护理部、急诊科、后勤保障科、安全保卫科、信息科、药剂科、设备科、宣传科等部门负责人。指挥部实行24小时值班制，地震预警或灾害发生后立即启动一级响应，全体成员30分钟内集结完毕。

指挥部主要职责：统筹全局应急处置，制定救援方案；协调外部救援力量（消防、疾控、上级医院等）；审批应急资源调配；决策伤员转运、科室停诊、人员疏散等重大事项；监督各工作组执行情况，定期召开调度会（每2小时一次，灾害稳定后调整为4小时一次）。

（二）工作组设置及职责

1.综合协调组（由院办公室牵头）：负责指挥部会议记录、文件拟发；对接上级卫生健康行政部门、应急管理局，每1小时上报灾情动态（含伤亡人数、医疗资源损耗、急需支援事项）；协调内部各科室任务分工，建立“任务清单-完成时限-责任人”追踪机制；管理应急车辆调度（救护车、转运平车、轮椅），确保每辆救护车配备2名司机轮班。

2.医疗救治组（由医务科、护理部、急诊科联合组建）：

-现场分诊：启用START（简单分类和快速治疗）法，在医院空地或临时避难区设置红（1小时内危及生命）、黄（4-6小时内需救治）、绿（可延迟12小时）、黑（死亡）四类标识区，配备电子分诊牌实时更新；

-危重症救治：开放急诊科、ICU作为第一救治区，手术室保留2间备用，配备移动呼吸机（≥10台）、除颤仪（≥5台）、便携式超声（≥2台）；对多发伤患者实施“多学科联合救治”（外科、骨科、神经科、麻醉科医生现场待命）；

-特殊患者管理：孕产妇转至产科隔离病房（配备胎心监护仪、产包），新生儿转至NICU（备用暖箱≥5台）；传染病患者转移至负压隔离病房（配备独立供氧系统），密切接触者登记造册；

-药品调配：优先保障止血药（凝血酶、氨甲环酸）、止痛药（吗啡、哌替啶）、抗生素（头孢类、喹诺酮类）、急救药品（肾上腺素、阿托品）供应，药剂科每2小时盘点库存并向指挥部报告。

3.后勤保障组（由后勤科、设备科负责）：

-物资储备：日常储备药品（30天用量）、医疗器械（手术包≥200个、输液器≥5000副）、生活物资（压缩饼干5000份、饮用水5000瓶、帐篷30顶、棉被1000床），存放于独立应急物资库（防砸、防水、防火）；

-设施维护：地震前1小时（接预警后）启动备用发电机（功率≥500kW，可维持72小时供电），检查消防栓（压力≥0.5MPa）、应急照明（蓄电池续航≥3小时）、电梯锁止（防止困人）；震后2小时内修复损毁的供水管道（备用储水罐容量≥10吨）、氧气站（备用液氧罐2个）；

-垃圾处理：医疗废物每日由专用密封车运至指定处理点（与市环卫部门提前签订协议），普通垃圾分类存放于临时垃圾站（距离医疗区≥50米）。

4.安全保卫组（由保卫科、后勤科组成）：

-现场警戒：在医院围墙、楼体裂缝、危楼区域设置警戒线（反光条+警示灯），安排20名安保人员轮班值守（每岗2人，每4小时换班）；

-秩序维护：引导患者及家属至避难区（开阔空地、操场），设立临时休息区（摆放折叠椅、提供热水）；

-次生灾害防范：检查燃气管道（关闭总阀）、化学品仓库（危化品转移至安全区域），配备灭火器（每50㎡1具）、消防沙（2吨/处）应对火灾；

-治安管理：登记外来人员身份，防止盗窃、哄抢物资，与辖区派出所建立“10分钟响应”联动机制。

5.信息宣传组（由宣传科、信息科负责）：

-内部通讯：确保指挥部与工作组、科室间通讯畅通（备用卫星电话2部、对讲机30台，频率统一为438.000MHz）；

-舆情管理：通过医院官网、微信公众号每4小时发布官方信息（含灾情进展、就诊提示、物资需求），安排2名专人24小时监测网络舆情，及时澄清不实信息；

-数据备份：地震前30分钟（接预警后）完成HIS系统、电子病历、影像资料本地+云端双备份（备份存储于地下机房，防水防磁）。

二、预警与准备阶段

（一）日常准备措施

1.建筑安全评估：每年委托第三方机构对门诊楼、住院楼、医技楼进行抗震检测（重点检查承重墙、电梯井、玻璃幕墙），对不达标的建筑（抗震烈度＜8度）进行加固（增设钢支撑、减震垫）。

2.应急物资动态管理：建立“库存-消耗-补充”台账，药品、医疗器械每季度清点一次，过期物资（有效期＜3个月）及时更换；生活物资每半年轮换（旧物资用于日常活动，补充新品）。

3.应急设施维