2026年城市供水特许经营协议（GF-2004-2501）项目评估协议.pdfVIP

2026年城市供水特许经营协议（GF-2004-2501）

项目评估协议

甲方：[填写甲方全称，例如：XX市水务局]

法定地址：[填写甲方法定地址]

法定代表人：[填写甲方法定代表人姓名]

乙方：[填写乙方全称，例如：XX咨询有限公司]

法定地址：[填写乙方法定地址]

法定代表人：[填写乙方法定代表人姓名]

鉴于：

（一）甲方根据《中华人民共和国城市供水条例》及相关法律法规

的规定，拟选择合适的经营者获得XX市城市供水特许经营权，或对现

有特许经营期内的XX市城市供水项目进行评估，以优化城市供水服

务；

（二）乙方具备相应的专业资质和经验，能够独立、客观、公正地

开展项目评估工作；

（三）甲乙双方经友好协商，就由乙方对XX市城市供水特许经营

项目（以下简称“本项目”）进行评估事宜，达成协议如下：

第一条项目背景与目的

1.1本协议所指的“项目”为：[详细描述评估项目的具体内容，

例如：XX市XX区新增XX万吨/日供水能力项目，或XX市现有供水厂

提标改造项目，或XX市城市供水特许经营期（XXXX年X月X日至

XXXX年X月X日）经营绩效评估]。

1.2本协议的目的是：[详细说明评估目的，例如：为甲方决策是

否授予/续期XX市城市供水特许经营权提供客观、全面的评估依据；

或评估项目的技术可行性、经济合理性及财务可承受性；或评价现有

特许经营期经营绩效，为后续管理提供参考]。

第二条评估范围与内容

2.1评估范围包括但不限于以下方面：

（一）项目基本情况，包括项目地理位置、服务范围、服务人

口、设计供水能力、主要建设内容与规模等；

（二）项目技术方案评估，包括水源选择与保障、水处理工

艺、输配水管网布局与建设、水厂自动化水平、水质检测能力、技术

标准符合性等；

（三）项目经济与财务评估，包括投资估算及构成、成本分析

（固定成本、可变成本、运营维护费用等）、投资回收期、财务内部

收益率、盈亏平衡分析、敏感性分析、融资方案可行性等；

（四）项目法律与政策合规性评估，包括项目审批程序、是否

符合国家及地方相关法律法规、产业政策、环保要求、安全生产标准

等；

（五）项目市场与需求评估，包括用水需求预测方法与结果、

水价承受能力分析、潜在替代水源或供水方式的影响等；

（六）项目社会与环境评估，包括项目对环境的影响评价、对

社会经济发展的影响、公众参与及接受程度分析等；

（七）[根据具体项目情况，增加或修改其他评估内容，例

如：特许经营协议主要条款的初步建议、风险评估分析等]。

2.2乙方应按照国家及行业相关标准和规范，结合项目实际情况，

对上述范围内的内容进行全面、深入、客观的评估，并形成评估报

告。

第三条评估方法与标准

3.1乙方在进行评估时，应采用科学、合理、可行的评估方法，包

括但不限于：[列举可能采用的方法，例如：成本效益分析法、财务净

现值（NPV）、内部收益率（IRR）、投资回收期法、多准则决策分析

法（MCDA）、比较分析法、情景分析法等]。

3.2乙方在进行评估时，应参照下列标准或原则：[列举可能采用

的标准或原则，例如：国家及地方现行的供水行业技术标准、财务会

计制度、项目可行性研究报告编制准则、特许经营项目融资指南、环

保评估技术导则等。对于尚未明确量化标准的方面，应遵循客观、公

正、合理的原则进行定性分析与判断]。

第四条双方权利与义务

4.1甲方的权利与义务：

（一）甲方有权要求乙方按照本协议约定及专业标准开展评估

工作，并有权对乙方的评估过程进行必要的监督和指导；

（二）甲方应在协议生效后[]日内，向乙方提供本协议第二

条所述评估所必需的基础资料、数据和信息，并保证其真实、准确、

完整。甲方未能按时提供所需资料导致评估工作延误的，乙方不承担

相应责任，但应及时通知甲方；

（三）甲方应为乙方开展评估工作提供必要的便利条件，并协

调解决评估过程中遇到的相关问题；

（四）甲方有权对乙方提交的评估中间成果和最终报告进行审

核，并有权提出修改意见。乙方应根据甲方的合理意见进行修改完