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2026年城市供水特许经营合同（GF-2004-2501）

安全责任书

城市供水特许经营合同（GF-2004-2501）安全责任书

第一条定义

除主合同中已定义的术语外，本责任书下列术语具有以下含义：

（一）“经营者”是指获得城市供水特许经营权的单位，及其依

法依规授权的其他单位或个人；

（二）“供水设施”是指经营者投资、建设、拥有或负责运营管

理的用于城市供水的水源地、取水工程、水厂、输配水管道、泵站、

阀门井、水表、二次供水设施及其他附属设施；

（三）“水质检测”是指经营者对其供水水质进行的符合国家或

地方标准的常规检测和监督性检测；

（四）“安全事件”是指因经营者原因或不可抗力因素导致的，

可能或已经造成供水水质污染、供水设施破坏、停水影响公共安全或

人身财产安全的事件。

第二条经营者的安全责任

经营者应严格履行以下安全责任：

（一）经营者对其所提供的城市供水服务的全过程安全，包括水

质安全、设施安全、生产运行安全、管网运行安全、应急安全、水源

地保护安全等，承担全面责任。

（二）经营者必须遵守并严格执行国家、地方有关安全生产、供

水水质、环境保护、卫生、消防、城市规划等方面的法律、法规、标

准和规范。

（三）经营者应建立健全覆盖供水全过程的安全生产责任制，明

确各级管理人员和员工的安全职责，并确保责任落实到位。

（四）经营者应制定并实施详细的安全操作规程，涵盖供水生产

的各个环节和关键岗位，确保操作规范、安全。

（五）经营者应建立并有效运行安全检查制度，定期对供水设

施、生产运行、水质状况等进行检查，及时发现并消除安全隐患。

（六）经营者应建立完善的隐患排查治理制度，对排查出的安全

隐患，应制定整改方案，明确整改责任人、整改措施和整改期限，并

跟踪落实，直至隐患消除。

（七）经营者应按照国家及地方规定和合同约定，保证水质检测

能力，建立从水源地到用户的全程水质监控体系，确保供水水质持续

符合国家《生活饮用水卫生标准》等相关标准要求。经营者应按规定

进行自检，并接受政府监管部门的监督检测。

（八）经营者应保障供水设施的安全运行，制定并实施设施维

护、检修、更新改造计划，特别是对老旧管网、关键设备等要优先进

行改造，提高设施本质安全水平。

（九）经营者应建立完善的供水生产运行安全保障措施，确保电

力供应安全、设备正常运行、化学药剂（如消毒剂、水处理剂等）安

全使用、生产场所消防安全等。

（十）经营者应加强对管网的日常巡查、漏损检测和维修抢修工

作，防止管网爆裂、漏损及第三方破坏，并制定管网更新改造计划，

逐步淘汰落后管材和工艺。

（十一）经营者应对负责管理的二次供水设施进行定期检查、清

洁、消毒和维护，确保二次供水安全。

（十二）经营者必须制定详细的供水安全突发事件应急预案，包

括水源污染、大面积停电、关键设施损坏、管道爆裂、自然灾害、水

质异常等情况的应急响应措施，配备应急物资和应急队伍，并定期组

织应急演练，确保预案的实用性和可操作性。

（十三）经营者应加强对水源地的保护，遵守水源地保护区的相

关管理规定，采取措施防止水源地受到污染。

（十四）经营者应按照规定，对员工进行岗前和定期的安全生产

教育培训，提高员工的安全意识和操作技能，特别是对水质化验、设

备操作、维修抢修等关键岗位人员，应进行专项培训并持证上岗。

（十五）经营者应建立健全与政府监管部门、用户及其他相关单

位的安全信息沟通机制，确保安全信息畅通。

（十六）经营者应在发生或可能发生安全事件时，按照规定程序

及时向政府监管部门报告，并采取有效措施控制事态发展，减少损

失。

第三条政府监管机构的责任

政府监管机构依法对经营者的安全生产状况进行监督管理，包括：

（一）有权对经营者的供水水质、设施运行、生产运行、安全管

理等情况进行监督检查，经营者应予以配合，并按要求提供相关资

料。

（二）有权对经营者违反安全生产法律法规和本责任书的行为进

行查处，并责令限期整改。

（三）应为经营者提供安全生产方面的指导和支持，协助经营者

提升安全管理水平。

（四）应对发生的重大供水安全事件组织或参与调查，并