2026年城市供水特许经营合同（GF-2004-2501）供水事故应急处理.pdfVIP

2026年城市供水特许经营合同（GF-2004-2501）供水

事故应急处理

第一章总则

第一条为规范城市供水特许经营活动，明确特许经营者（以下简称

“经营者”）在城市供水事故应急处理中的权利与义务，保障城市供

水安全和社会公共利益，依据国家有关法律法规和城市总体规划，结

合本市实际，特制定本合同。

第二条经营者应根据本合同约定及国家、行业相关标准和规范，建立

健全城市供水事故应急管理体系，编制并不断完善《供水事故应急预

案》（以下简称“预案”），确保供水系统安全稳定运行，有效应对

各类供水事故。

第三条本合同所指供水事故是指因自然因素、设备故障、人为破坏、

水质污染等原因，导致供水系统出现停水、降压、水质不达标、影响

范围大、危害公共安全等紧急事件。

第四条经营者承诺遵守国家法律法规，接受城市人民政府（以下简称

“市政府”）及其授权部门的监督、管理和指导，并按照本合同约定

履行应急处理职责。

第二章应急管理组织与职责

第五条经营者应设立应急管理机构或指定应急负责人，负责应急工作

的统一领导和指挥协调。应急管理机构或负责人应具备相应的专业能

力和管理水平。

第六条经营者应急管理机构或负责人负责组织预案的编制、修订、报

批和备案工作，并组织开展应急预案的宣传、培训和演练。

第七条经营者内部各部门在应急处理中应按照本合同约定及预案要

求，明确职责分工，密切配合，确保应急响应措施落实到位。

第八条发生重大供水事故时，经营者应急管理机构或负责人应立即启

动应急响应程序，并按照规定时限向市政府及相关监管部门报告事故

情况。

第九条经营者应建立与市政府应急管理部门、水务部门以及其他相关

部门的联动机制，明确信息通报、资源共享、联合处置等合作方式，

确保在应急状态下能够有效协同。

第三章应急预案

第十条经营者必须编制符合国家、行业标准和本市要求的预案，并按

规定报送市政府相关监管部门审核同意后实施。

第十一条预案应包括但不限于以下内容：

（一）事故风险分析，明确可能发生的事故类型、成因及影响范

围；

（二）组织机构与职责，明确应急组织架构、人员职责和联系方

式；

（三）预警机制，建立事故预警信号发布和传递机制；

（四）信息报告流程，明确事故报告的时限、内容和方式；

（五）应急响应程序，根据事故级别和类型，制定相应的处置措

施、资源调配、人员疏散、信息发布等方案；

（六）应急保障，包括应急物资储备、应急队伍、资金保障、技术

支持等；

（七）后期处置与恢复，包括事故调查、损失评估、善后处理、系

统恢复等。

第十二条经营者应根据供水系统变化、事故教训、法律法规更新等因

素，定期评估和修订预案，至少每三年进行一次全面评估，并及时将

修订后的预案报送原审核部门备案。

第十三条经营者应制定年度应急演练计划，每年至少组织一次综合应

急演练或专项应急演练，并做好演练记录和评估总结，根据评估结果

改进预案和应急准备。

第四章应急响应

第十四条经营者应建立完善的供水系统运行监测网络，实时掌握供水

状况，及时发现异常情况。水质在线监测系统应正常运行，并能够及

时发出预警信号。

第十五条事故发生后，经营者应立即按照预案启动应急响应，采取以

下措施：

（一）迅速核实事故情况，包括事故类型、发生地点、影响范围、

原因初步判断等；

（二）立即组织力量进行抢险抢修，控制事故蔓延，减少损失；

（三）根据事故情况，启动应急水源切换、调整供水压力、加强水

质检测等措施，确保剩余供水区域的水质和水量；

（四）及时向受影响的用户发布停水、降压、水质变化等信息，并

通过多种渠道（如公告、媒体、客户服务热线等）进行沟通，稳定用

户情绪；

（五）按照规定时限向市政府及相关监管部门报告事故情况，并按

要求提供详细的事故信息和处理进展。

第十六条经营者在应急响应过程中，应积极配合政府相关部门的现场

处置和调查工作，提供必要的资料和技术支持。

第十七条事故处置过程中，经营者应优先保障居民基本生活用水和重

要单位的用水需求。

第十八条应急状态消除后，经营者应按照预案要求，组织开展事故调

查，评估事故损失，总结经验教训，并形成书面报告。

第五章应急保障

第十九条经营者应建立健全应急物资储备制度，储备必要的抢修材

料、设备、药剂、通讯器材、照明设备等，并定期检查和维护，确保

其可