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湖南省安全生产条例培训课件

第一章总则：安全生产的法律基础与指导思想法律依据依据《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规制定,确保安全生产工作有法可依、有章可循工作方针坚持安全第一、预防为主、综合治理方针,从源头防范化解安全风险核心理念以人为本,生命至上,牢固树立安全发展理念,把保护人民生命安全放在首位

安全生产责任体系构建生产经营单位主体责任生产经营单位是安全生产的责任主体,必须建立健全安全生产责任制,完善安全管理制度,加强现场安全管理,确保具备安全生产条件。建立全员安全生产责任制保障安全生产投入配备专业安全管理人员开展隐患排查治理第一责任人制度主要负责人作为本单位安全生产第一责任人,对安全生产工作全面负责,必须亲自组织、部署、检查安全生产工作。组织制定安全制度和规程保证安全资金有效投入督促检查安全工作落实及时消除生产安全隐患多方共治格局构建政府监管、行业自律、企业负责、社会监督的安全生产治理体系,形成齐抓共管的良好局面。政府依法履行监管职责行业协会加强自律管理工会组织参与安全监督

政府监管责任各级政府加强安全生产监督管理,建立健全监管体系企业主体责任生产经营单位落实安全生产各项措施和制度职工参与责任

第二章生产经营单位的安全生产保障职责生产经营单位必须建立完善的安全生产保障体系,确保安全生产条件。这包括明确各级人员职责、设置专门机构、保障资金投入等多个方面。01主要负责人职责建立健全全员安全生产责任制,组织制定安全规章制度和操作规程,定期组织安全生产会议,开展隐患排查治理,组织应急演练02安全管理机构根据单位规模和风险程度,设置安全生产管理机构或配备专职安全管理人员,负责日常安全管理工作安全资金投入

生产经营单位安全管理机构职责核心职责范围安全管理机构是企业安全生产工作的专业管理部门,承担着关键的监督、协调和执行职能。决策参与:参与涉及安全生产的重大决策,提供专业意见和建议资金监督:监督安全生产投入的落实情况,确保专款专用培训组织:制定并实施年度安全培训计划,提高全员安全意识隐患治理:组织开展隐患排查治理,建立隐患台账并跟踪整改资质审核:审核承包、承租单位的安全生产资质和条件现场监督:对作业现场进行日常检查,纠正违章行为

安全生产责任制的落实与考核1全员责任制建立建立覆盖所有岗位的安全生产责任制,明确各岗位安全职责和考核标准,并在醒目位置公示2特殊用工管理对劳务派遣、灵活用工等人员统一纳入安全管理,提供同等的安全保障和培训3培训考核上岗所有从业人员必须经过安全培训并考核合格后方可上岗,特种作业人员须持证上岗4定期考核评价建立安全生产责任制考核机制,定期评价责任制落实情况,与绩效挂钩重要提示:安全生产责任制必须层层落实、责任到人,确保每个岗位、每个环节都有明确的安全责任主体。

制定责任制明确各级各岗位安全职责公示告知在显著位置公示责任内容培训学习组织全员学习责任制要求执行落实各岗位认真履行安全职责考核评价定期检查考核责任落实持续改进根据考核结果优化完善

第三章政府及相关部门的安全生产监管职责各级政府和相关部门在安全生产工作中承担着重要的监督管理职责,必须依法履职、严格监管,确保安全生产各项措施落到实处。1县级以上政府职责加强安全生产工作的领导,建立健全安全生产责任体系,将安全生产纳入国民经济和社会发展规划,保障安全监管能力建设2应急管理部门职责负责安全生产综合监督管理,组织协调安全生产检查、隐患排查治理、事故调查处理等工作3行业监管部门职责住房城乡建设、交通运输、水利、教育、文化旅游等部门按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全原则,履行行业安全监管职责

乡镇、街道及园区安全生产管理职责基层监管体系建设乡镇人民政府、街道办事处和各类园区管理机构是安全生产监管的重要基层力量,必须建立健全安全监管体系。明确安全生产监管机构和人员配备必要的监管执法力量建立网格化监管机制完善信息报送制度重点工作任务组织开展辖区安全生产检查督促企业落实安全主体责任协调解决安全生产突出问题开展安全生产宣传教育隐患排查与整治定期组织安全生产大检查,建立隐患台账,督促责任单位及时整改,对重大隐患实行挂牌督办。违法行为查处及时发现和报告辖区内非法生产经营行为,配合上级部门开展执法检查和案件查处,坚决打击非法违法生产经营活动。

工会与社会监督作用工会监督职能工会组织依法参与安全生产监督管理,参加事故调查处理,维护职工安全生产权益,参与安全制度的制定和修订职工权益保护维护职工的知情权、参与权和监督权,对违章指挥和强令冒险作业有权拒绝,发现隐患有权要求整改社会监督参与鼓励社会公众、新闻媒体对安全生产违法行为进行监督举报,营造全社会关注安全、参与安全的良好氛围

第四章安全生产教育培训与技术支持安全生产教育培训是提高全民安全