2026年城市供水特许经营协议（GF-2004-2501）供水设施设备安全操作.pdfVIP

2026年城市供水特许经营协议（GF-2004-2501）供水

设施设备安全操作

甲方：[市/区]人民政府或其指定的市政公用事业主管部门

乙方：[供水公司名称]

根据《中华人民共和国市政公用事业特许经营管理办法》及有关规

定，甲乙双方在平等、自愿、公平和诚实信用的基础上，就乙方向[特

许经营区域]提供城市供水服务事宜，经协商一致，订立本协议。

第一条总则

1.1甲方依法授予乙方在[特许经营区域]内，对城市供水设施进行

投资、建设、运营，并使用供水设施提供城市供水服务的特许经营

权。特许经营期限为[XX]年，自[YYYY]年[MM]月[DD]日起至[YYYY]年

[MM]月[DD]日止。

1.2乙方应按照本协议约定以及国家、地方有关法律、法规、技术

标准和政策，在特许经营区域内为社会公众提供安全、稳定、优质、

高效的供水服务。

1.3本协议的核心目标是保障城市供水安全，维护社会公共利益，

促进公用事业健康发展。

第二条供水设施设备安全操作管理

2.1乙方必须建立并严格执行覆盖所有供水设施设备的全面安全生

产管理体系，并将“供水设施设备安全操作”作为管理体系的核心组

成部分，确保所有操作活动符合国家法律法规及本协议要求。

2.2乙方应制定详细的供水设施设备安全操作规程（SOP），涵盖

所有关键设备（包括但不限于取水设施、净水厂设备、加药设备、泵

站设备、储水设施、管网及阀门、自动化控制系统等）的启动、运

行、监控、调整、维护、停机等各个操作环节。操作规程应科学、合

理、具有可操作性，并定期根据设备状况、技术发展及实际运行经验

进行评审和修订，重要修订需报甲方备案。

2.3所有从事供水设施设备运行、维护、检修等操作的人员，必须

经过系统性的安全教育和专业技术培训，熟悉本岗位的操作规程和应

急处置措施。乙方应建立操作人员资格档案，确保所有上岗人员具备

相应的资质或资格，并持续进行在岗培训和技能提升。特种作业人员

必须持有效的特种作业操作证上岗。

2.4乙方应建立健全设备巡检制度，明确巡检点、巡检内容、巡检

频次、巡检标准和记录要求。操作人员或指定巡检人员应严格按照制

度要求进行巡检，及时发现设备运行中的异常情况和安全隐患，并按

照规定程序处理或上报。

2.5乙方应制定并实施科学的设施设备预防性维护和检修计划，定

期对设备进行检查、保养、润滑、紧固、清洁等，确保设备处于良好

运行状态。所有维护检修活动必须严格遵守安全操作规程，并做好记

录。

2.6乙方必须制定完善的供水生产安全事故应急预案，覆盖设备故

障、管道爆裂、水质污染、停电、自然灾害等可能发生的突发事件。

应急预案应明确组织指挥体系、响应程序、处置措施、人员职责、物

资保障、信息报告和后期处置等内容，并定期组织人员培训和应急演

练，检验预案的有效性，提高应急处置能力。

2.7发生设施设备故障、运行异常或安全事故时，乙方必须按照应

急预案和本协议要求，立即采取有效措施控制事态，防止事故扩大，

并第一时间向公司内部上级主管部门和甲方报告。报告内容应包括事

故发生时间、地点、基本情况、已采取措施、可能造成的影响等。任

何迟报、漏报或瞒报行为均将被视为严重违约。

2.8乙方应确保所有操作现场设置符合国家标准的安全警示标志、

操作指示标识和应急设备（如紧急切断装置、急救箱等），提醒人员

注意安全，规范操作。

2.9乙方应建立并落实安全生产责任制，明确各级管理人员和操作

人员在供水设施设备安全操作方面的具体职责。将安全生产绩效纳入

相关人员的考核体系。

2.10乙方应保障必要的资金投入，用于供水设施设备的更新改

造、安全设施配备、安全培训教育等，以持续提升供水系统的本质安

全水平。

2.11乙方应接受甲方的监督检查，包括但不限于现场检查、查阅

资料、人员考核等。乙方应积极配合，提供真实、完整的信息和记

录，并根据甲方提出的整改要求及时进行整改。

2.12乙方所有供水设施设备的操作和使用，必须严格遵守国家有

关安全生产、消防、环保、特种设备等方面的法律法规以及行业技术

标准。

2.13任何违反本协议第二条第2.2条至2.12条规定的行为，均视

为乙方违约。乙方应承担由此产生的一切后果，包括但不限于造成事

故、环境污染、经济损失以及影响供水服务质量等。甲方有权根据违

约的严重程度，依据本协议约定采取警告、罚