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测绘成果归档管理规范

第一章总则

1.1制定目的

为规范测绘成果归档管理全流程工作，保障测绘成果的完整性、真实性、安全性与可利用性，强化测绘成果资源的统筹管理与高效复用，支撑经济社会高质量发展和高水平安全服务，依据相关法律法规及行业标准，结合当前测绘行业技术发展现状（含新型测绘技术应用），制定本规范。本规范旨在统一测绘成果归档的技术要求、管理流程与责任标准，明确各主体权责，防范成果流失、泄密及滥用风险，推动测绘成果档案的科学化、规范化、信息化管理。

1.2制定依据

本规范依据《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国测绘法》《测绘成果管理条例》《保守国家秘密法》《电子文件归档与电子档案管理规范》（GB/T18894-2016）《归档文件整理规则》（DA/T22-2015）《测绘地理信息档案著录规范》（CH/T1045）《纸质档案数字化规范》（DA/T31）《电子档案移交接收操作规程》（DA/T93-2022）《全国测绘成果目录汇交系统数据规范》《河南省测绘条例》（2025年）及《涉密基础测绘成果提供使用管理办法》等法律法规、国家标准、行业标准制定。若相关法律法规或标准更新，从其最新规定。

1.3适用范围

本规范适用于各类测绘项目（含基础测绘、工程测绘、摄影测量与遥感、地理信息系统工程、不动产测绘、海洋测绘、导航电子地图制作、地理国情监测、激光雷达测量、无人机测绘等）的成果归档管理工作，覆盖测绘成果从形成、收集、整理、归档、保管、利用、鉴定到销毁的全生命周期。涉及的主体包括承担测绘项目的单位（以下简称“测绘单位”）、负责测绘成果接收与保管的档案管理机构（以下简称“档案机构”）、测绘成果使用单位及相关监管部门。无论项目资金来源、规模大小及实施地域，其测绘成果归档管理均应遵守本规范，涉密测绘成果归档管理除符合本规范外，还需遵守国家及地方关于保密管理的专项规定。

1.4管理原则

1.全程管理原则：测绘成果归档管理与测绘项目实施同步开展，贯穿项目立项、设计、实施、检查、验收全流程，实现“随产生、随整理、随归档”，确保成果形成与归档管理无缝衔接。

2.分类归档原则：按照测绘成果的项目类型、资料性质、密级等级、保管期限等进行科学分类，明确各类成果的归档范围与要求，确保归档成果逻辑清晰、检索便捷。

3.安全保密原则：严格区分涉密与非涉密测绘成果，明确密级标识与保密管理要求，落实实体安全与信息安全防护措施，建立全流程保密监管机制，防范失泄密风险。

4.真实规范原则：归档的测绘成果需真实反映测绘活动的实际情况，数据、图件、文档等内容准确无误，格式、整理方式等符合本规范及相关技术标准，确保成果可用、可追溯。

5.便民利用原则：在符合法律法规及保密要求的前提下，优化测绘成果归档与利用流程，完善检索服务体系，提升成果利用效率，充分发挥测绘成果的社会价值与经济价值。

6.动态适配原则：适应新型测绘技术（如无人机航摄、激光雷达、实景三维建模等）的发展需求，及时完善相关成果的归档要求，确保规范的适用性与前瞻性。

第二章管理机构与职责

2.1管理机构设置

县级以上人民政府自然资源主管部门是本行政区域内测绘成果归档管理的监管部门，负责统筹协调、监督检查本区域测绘成果归档管理工作。测绘单位应设立专门的档案管理岗位，规模较大的测绘单位可设立独立的档案管理部门，配备专业档案管理人员；档案机构应具备相应的保管条件与专业能力，负责测绘成果的接收、审核、保管、利用等工作。涉密测绘成果归档管理需由具备保密资质的机构或岗位负责，落实“双人双锁”等保密管理要求。

2.2监管部门职责

1.制定本行政区域内测绘成果归档管理的配套政策与实施细则，组织开展本规范的宣传与培训工作。

2.监督检查测绘单位、档案机构的测绘成果归档管理工作，对违反本规范的行为进行查处。

3.统筹协调跨部门、跨区域测绘成果的归档与共享利用工作，建立测绘成果目录汇交与发布机制。

4.负责涉密测绘成果归档管理的专项监管，组织开展保密检查与风险评估。

5.协调解决测绘成果归档管理中的重大问题，推动测绘成果归档管理信息化建设。

2.3测绘单位职责

1.建立健全本单位测绘成果归档管理制度与操作规程，明确项目负责人为成果归档第一责任人，确保归档工作有序开展。

2.负责测绘项目全流程成果的收集、整理、初审工作，按照本规范要求完成成果的分类、编号、装订、数字化等前期处理。

3.严格区分涉密与非涉密成果，按规定标注密级，落实涉密成果的保密管理措施，确保成果在整理、移交过程中的安全。

4.按时向档案机构移交归档成果，提交完整的移交资料，配合档案机构完成成果验收与交接手续。

5.负责本单位内部测绘成果归档人员的专业培训与保密教育，提升归档管理水平。

6.配合监管部门与档案机