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地理信息数据测绘成本定额

第一章总则

1.1制定依据

本定额依据《中华人民共和国测绘法》《测绘事业单位财务制度》《测绘事业单位会计制度》及2024-2025年地理信息测绘行业技术发展现状制定，充分结合全球导航卫星系统（GNSS）、无人机航测、三维激光扫描、倾斜摄影测量等新技术应用实践，经多轮行业调研、数据测算及专家论证形成。本定额替代2009年版《测绘生产成本费用定额》，适用于2025年1月1日起开展的各类地理信息数据测绘项目。

制定过程中严格遵循“科学合理、客观公正、动态适配、覆盖全面”原则，兼顾技术先进性与经济合理性，充分考虑不同区域、不同地形、不同精度要求下的作业差异，为测绘项目的成本核算、报价编制、费用管控提供统一依据。

1.2适用范围

本定额适用于事业单位、国有企业、民营企业及社会组织开展的各类地理信息数据测绘活动，涵盖基础测绘、商业测绘、工程测绘、应急测绘等核心场景，具体包括大地测量、摄影测量与遥感、工程测量、不动产测绘、地理信息系统工程、测绘成果加工与处理等细分领域。

特殊场景说明：无人区、常年冰雪区、高海拔地区等特别困难区域作业，可在对应困难等级成本基础上上浮1-3倍；应急测绘项目（如自然灾害抢险救灾、公共安全应急保障等）按本定额标准的1.2倍执行，夜间作业（当日22:00至次日6:00）额外增加30%夜间施工补贴；涉密测绘项目需在本定额基础上增加8%-12%的保密管理费用。

1.3费用构成原则

地理信息数据测绘总成本由直接费用、间接费用、期间费用三部分构成，具体占比为：直接费用82%、间接费用6%、期间费用12%。其中直接费用包含人工成本、设备成本、耗材成本、资料成本等直接用于项目作业的费用；间接费用包含项目管理、技术督导、质量检查等间接支撑费用；期间费用包含办公场地租赁、水电通讯、后勤保障等运营费用。

额外费用说明：本定额已包含1.5%的项目设计费及3.0%的成果验收费，不含设备折旧费用或修购基金（需按企业财务制度另行计提）；外业作业年有效作业期按180天核算，内业作业年有效作业期按220天核算，超出有效作业期的加班费用按人工成本的1.5倍计算。

1.4术语定义

1.工日：指一名具备相应资质的测绘作业人员在标准工作时间内（8小时/天）完成的标准作业量，工日单价含基本工资、绩效工资、社会保险、劳动保护等全部人工成本。

2.设备折旧：指测绘仪器设备按使用年限分摊的成本费用，计算基准为设备原值、预计使用年限、年有效作业天数，含设备损耗、维修保养等附加成本。

3.困难等级：根据测区地形地貌、交通条件、气候环境等因素划分，分为Ⅰ类（平坦地区、交通便利）、Ⅱ类（丘陵地区、交通较便利）、Ⅲ类（山地地区、交通不便）、Ⅳ类（特殊困难区域）四个等级。

4.比例尺：指地图上某线段长度与实地对应线段长度之比，本定额涉及比例尺包括1:500、1:1000、1:2000、1:5000、1:10000等常用类型。

第二章前期准备阶段费用定额

2.1技术设计与方案编制

技术设计与方案编制是测绘项目的基础环节，费用按项目复杂程度分级核算，具体标准如下表所示：

项目类型

判定标准

技术负责人工日

工日单价（元）

图件绘制工日

专家评审费（元）

合计费用（元）

简单项目

比例尺≤1:2000，测区面积≤50km2，地形为Ⅰ类

3-5

200（一线城市上浮30%）

2

-

1000-1400

中等项目

1:2000＜比例尺＜1:500，50km2＜测区面积＜100km2，地形为Ⅱ类

6-9

220-260

3-4

1000-3000

2800-6240

复杂项目

比例尺≥1:500，测区面积≥100km2，或涉及Ⅲ类及以上地形

10-15

260-300

5-8

3000-10000

6000-16900

案例：北京某1:500比例尺旧城改造项目（测区面积80km2，地形为Ⅱ类），技术负责人配备12工日，工日单价按一线城市标准上浮30%即260元/工日，技术负责人费用为12×260=3120元；图件绘制6工日，工日单价200元，费用为6×200=1200元；邀请3名行业专家评审2天，评审费4000元/天，合计8000元；本环节总费用为3120+1200+8000=12320元。

2.2资料收集与购置

2.2.1基础地理信息数据

基础地理信息数据购置费用按比例尺及数据类型分级核算，卫星影像数据按分辨率分级计费，具体标准如下表：

数据类型

比例尺/分辨率

单价（元/km2）

备注

矢量数据

1:10000

0.5

含地形、水系、交通等基础要素

矢量数据

1:5000

1.0

含地形、水系、交通等基础要素

矢量数据

1:2000

2.0

含地形、水系、交通、居民地等要素

矢量数据

1:1000

5.0

含全要素精细化