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游泳池溺水事故应急预案及处理制度

一、风险评估

1.诱因识别

1.1人为因素

a.救生员脱岗、疲劳、视线遮挡；

b.监护人低头玩手机、临时离场、误判儿童水性；

c.泳客隐瞒癫痫、心脏病、酒精或药物影响；

d.高峰时段超员，水面人墙效应导致观察死角。

1.2设备因素

a.循环泵吸入口无防漩涡盖，产生负压拖拽；

b.照明断电或夜间水下灯故障，能见度骤降；

c.隔离栏破损，幼儿区与深水区混流；

d.救生浮具老化漏气、抛绳断裂强度不足。

1.3环境因素

a.暴雨后水温骤降引发抽筋；

b.露天池强光炫目，救生员视网膜暂时盲区；

c.落叶堵塞溢水沟，水位上涨淹没池壁扶手；

d.周边地滑，施救者奔跑跌倒形成二次事故。

1.4管理因素

a.未执行“先体检后办卡”制度，高危人群漏筛；

b.救生员配比低于国标250:1，高峰时段缺口大；

c.应急预案只挂墙不落岗，员工不熟悉CPR流程；

d.外包保洁公司私开侧门，儿童免票混入。

2.发生等级划分

Ⅰ级（红色）：心跳呼吸停止，瞳孔散大，需高级生命支持；

Ⅱ级（橙色）：意识丧失但自主呼吸微弱，SpO?90%；

Ⅲ级（黄色）：剧烈呛水、惊恐挣扎，尚未昏迷；

Ⅳ级（蓝色）：水下咳嗽，可自主呼救，有轻度恐慌。

3.概率影响矩阵

采用5×5矩阵，年开放250天、日均800人次测算：

Ⅰ级概率0.02%，影响5分，风险值10，属“重大”；

Ⅱ级概率0.08%，影响4分，风险值32，属“较大”；

Ⅲ级概率0.5%，影响3分，风险值75，属“一般”；

Ⅳ级概率2%，影响2分，风险值100，属“可接受”。

二、职责分工（到人到岗）

1.应急指挥组

总指挥：场馆总经理A（电话24h开机，5分钟内到场）；

副总指挥：运营经理B（兼信息上报、对外发言）；

成员：安保部C、工程部D、医护E、前台F。

2.现场救援组

主救生员G（第一观察椅，持证编号JS001）；

副救生员H（第二观察椅，持证编号JS002）；

替补救生员I（池边巡逻，持救生艇驾驶证）；

志愿者教练J（持红十字救护员证，协助搬运）。

3.医疗救护组

驻场医护E（执业医师，ICU五年经验）；

护士K（持ACLS证书，管理除颤器、氧气瓶）；

120联络员L（专职拨打、路口接车）。

4.秩序维护组

安保C（控制主入口，防止家属冲入干扰）；

安保M（关闭深水区闸门，疏导其他泳客）；

监控室N（回放录像，保存90天）。

5.后勤保障组

工程D（断电、排水、照明切换）；

保洁O（铺设防滑毯、清理呕吐物）；

财务P（垫付医药费、保险对接）。

6.家属安抚组

前台F（记录家属信息，提供隔离休息室）；

心理咨询师Q（悲伤干预，防止过激行为）。

三、分阶段处置流程

阶段0日常预防（T∞至T0）

资源清单：

a.12件救生浮具（CE认证，季度压力测试记录）；

b.4套完整CPR面膜、2台AED（ZOLLAEDPlus，电极片有效期6个月）；

c.应急腰包30个（含一次性手套、剪刀、止血带）；

d.水下监控4K摄像头8个，夜视红外补光；

e.应急广播功放+备用UPS电源，续航2小时。

责任人：主救生员G每日09:00点检并扫码录入系统；

操作步骤：

1.开机自检AED，语音“电池充足”后签字；

2.检查救生浮具表面龟裂5mm立即报废；

3.确认深水区2m处水下摄像头清晰度720P；

4.夜班关闭前，工程D测试照明切换至EPS，照度≥200lx。

阶段1发现与初报（T0）

触发条件：监控AI识别“人体水下30秒不动”或救生员肉眼发现扑腾异常。

操作步骤：

1.救生员G吹哨三短一长，抛浮具；

2.通过对讲机频道1呼叫“红色代码，东北角”；

3.副救生员H携带救生竿30秒内到位；

4.前台F听到代码立即打印“突发事件记录单”，计时器T0。

阶段2水中救援（T0+30秒至T+2分钟）

资源清单：

a.救生筏1只（载重400kg，快速充气≤20秒）；

b.抛绳袋2只（20m，8mm浮水绳，断裂强度≥13kN）；

c.水下呼吸器2套（备用，供救生员下潜3m）。

责任人：主救生员G、副救生员H；

操作步骤：

1.G入水采用“防御式接近”，防溺水者抓抱；

2.H在池边用救生竿建立“三角固定”，防止漂移；

3.若溺水者位置2m深，I驾驶救生筏从西侧斜坡