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传染病的应急预案演练脚本
【适用主体】
××市××区××街道××社区(常住人口2.3万,其中60岁以上4100人、0—6岁2200人,辖区含1所九年一贯制学校、2家养老机构、1个大型商超、42家九小场所)
【具体事件类型】
社区范围内出现法定乙类传染病局部暴发(以“诺如病毒急性胃肠炎聚集性疫情”为演练蓝本,可平移替换为流感、水痘、手足口、新冠等)
【一、风险评估】
1.诱因
a.输入性:外地返乡人员、跨城通勤上班族、冷链运输从业人员、学生集中返校。
b.社区内:养老机构半封闭管理薄弱、商超生鲜区被污染、地下管网老旧造成污水外溢、电梯按钮/门把手高频接触。
c.行为性:居民佩戴口罩依从性62%(上月问卷),集体聚餐、广场舞、线下培训。
d.气象:冬春季节低温高湿,病毒体外存活时间延长。
2.发生等级
采用“发生病例数+传播速度+脆弱人群占比”三维矩阵:
Ⅳ级(一般)单栋3例以内、无续发——蓝色预警;
Ⅲ级(较大)单栋4—9例或跨栋1—3例——黄色预警;
Ⅱ级(重大)单栋10例以上或跨栋4—9例——橙色预警;
Ⅰ级(特别重大)社区50例以上或出现死亡、重症——红色预警。
3.后果估算
Ⅳ级:门诊负荷+15%,直接经济损失<5万元;
Ⅲ级:门诊负荷+40%,养老机构封闭,损失5—30万元;
Ⅱ级:定点收治医院满床,学校停课,损失30—100万元;
Ⅰ级:区级医疗资源挤兑,舆情失控,损失>100万元。
【二、职责分工(到人到岗)】
1.指挥层
总指挥:社区党委书记张××(手机138××××0001),负责启动、升级、终止应急响应。
副总指挥:居委会主任李××(138××××0002),兼新闻发言人。
成员:街道挂点干部、社区卫生服务中心主任、派出所副所长、市场监督分局长、物业总经理、学校校长、养老机构院长。
2.工作组
a.流调溯源组
组长:区疾控中心急传科科长王××(135××××0003);
社区流调专员:刘××、赵××(两人通过区疾控考核持证);
网格员:每栋1名,共42名,负责入户排查、信息核对。
b.医疗救治组
组长:社区卫生服务中心副主任陈××(137××××0004);
家庭医生团队3队(每队1医2护1公卫);
转运司机:区120直属2名(负压车1辆、普通救护车1辆)。
c.封控管控组
组长:派出所副所长胡××(136××××0005);
安保:物业保安18名、街道特勤10名;
封控设施:铁马200片、围挡300m、电子门禁2套。
d.后勤保障组
组长:居委会副主任周××(139××××0006);
物资保管:徐××(专职库管,持有叉车证);
志愿者:市红十字会登记45名,负责搬运、送餐、代购。
e.环境消杀组
组长:第三方专业公司技术总监魏××(180××××0007),持有病媒生物防制A级资质;
社区消杀队员:6名(均持“消毒员”职业技能证);
设备:常量喷雾器6台、超低容量喷雾器2台、过氧化氢消毒机1台。
f.舆情与心理援助组
组长:街道宣传办干事孙××(158××××0008);
心理咨询师:市精神卫生中心2名、社区心理服务室3名;
“××社区发布”抖音/视频号运营1名。
g.演练评估组
组长:区应急管理局专家郑××(186××××0009),注册安全工程师;
成员:人大代表2名、居民议事会成员3名、第三方审计1名。
【三、分阶段处置流程】
阶段0日常监测(全年常态)
资源清单:
?症状监测哨点:学校晨午检系统、养老机构体温监测仪4台、药店退热止泻药销售扫码上报系统。
?物资:一次性口罩5000只、免洗手消100瓶、电子体温枪30支。
责任人:
学校校医王×、养老机构护理长杨×、药店质量负责人张×。
操作步骤:
1.每日9:30前在“××区多点触发预警平台”完成零报告;
2.发现发热/腹泻≥2例立即电话直报区疾控24小时值班6770120。
阶段1事件发现与初判(D日)
触发条件:区疾控接到社区医院“同一单元3例呕吐腹泻”报告。
资源清单:
?流调包(N95100只、一次性隔离衣50件、采样管100支、病毒保存液、冰排、手消、封孔膜);
?应急车辆2辆;
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