2026年版《行政执法监督条例》PPT课件.pptxVIP

2026年版《行政执法监督条例》ppt课件

2026年2月1日开始实施

目录

02

监督范围界定

01

条例概述

03

监督方式方法

04

监督结果处理

05

保障措施

06

实施与展望

条例概述

01

监督定位

规定行政执法监督是统筹行政执法工作的基本方式，是党和国家监督体系的重要组成部分，强调其作为行政系统内部监督的核心职能。

功能目标

明确监督工作以提升行政执法质效为核心，通过纠治执法问题保障法律法规正确实施，推动法治政府建设。

体系构建

要求建立覆盖行政执法全流程的监督机制，包括主体资格、执法行为、制度落实等关键环节的规范化监督。

协同机制

提出与监察监督、政府督查、行政复议等建立信息共享和联动机制，形成监督合力。

总体要求

基本原则

统筹协调

强调监督工作的系统性、整体性和协同性，避免碎片化监督，提升监督效能。

政治引领

坚持党的领导和以人民为中心，确保行政执法实现政治效果、法律效果与社会效果统一。

三并重原则

遵循规范与指导并重、预防与纠错并重、监督与保障并重的原则，既约束执法行为又提供制度支持。

条例自2026年2月1日起正式施行，为各级行政执法监督机构预留制度衔接和准备期。

生效节点

施行时间

要求省级以上政府在施行前完成配套制度修订，包括执法人员资格管理、监督程序细化等。

过渡安排

明确司法行政部门需在施行前组织开展全国性培训，确保监督人员准确掌握条例内容。

宣贯要求

规定施行满一年后由国务院开展专项评估，重点检查基层监督机构履职情况。

评估机制

监督范围界定

02

行政执法部署落实

依法履职评估

对行政执法机关依法实施行政许可、行政处罚、行政强制等具体执法行为进行系统性评估，确保执法活动严格遵循法定权限和程序。

制度实施检查

全面检查行政执法机关是否严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等基础性制度，推动执法程序规范化。

重大决策执行监督

重点监督行政执法机关对党中央、国务院关于行政执法工作的重大决策部署的贯彻落实情况，确保政策落地见效，防止执行偏差或形式主义。

主体与人员管理

建立健全行政执法人员资格管理制度，监督执法证件发放、年审及注销流程，确保执法人员持证上岗、动态管理。

严格监督行政执法主体资格合法性，重点核查委托执法组织的授权依据及权限范围，杜绝无资质主体开展执法活动。

推动行政执法人员常态化培训机制建设，监督法律知识、执法技能和职业道德培训落实情况，提升队伍专业化水平。

监督执法过错责任追究制度的实施，对违法或不当执法行为建立倒查机制，落实执法人员终身责任追究。

执法主体资格审查

执法人员准入监管

专业能力建设督导

责任追究机制完善

违规行为监督

趋利性执法整治

重点监督以罚款创收、收费牟利为目的的执法行为，查处将执法数量与部门利益挂钩的违规做法，切断利益驱动链条。

监督方式方法

03

日常监督

通过定期巡查、随机抽查等方式对行政执法机关的执法程序、文书制作、案件办理等基础环节进行持续性监督，建立执法档案动态管理。

01

依托全国行政执法监督信息系统，实时归集执法数据，运用大数据分析手段监测异常执法行为，实现全流程电子化监督。

02

案卷评查制度

按季度抽取不低于10%的行政执法案卷，组织法律专家从事实认定、证据收集、法律适用、程序合法性等维度开展标准化评查。

03

设立统一监督举报平台，规范投诉受理、核查、反馈流程，对群众反映的执法不规范问题做到件件有登记、事事有回应。

04

建立行政执法人员日常表现档案，将执法规范度、投诉处理情况等纳入年度考核指标，实行量化评分管理。

05

信息化监测平台

执法人员考核

投诉举报处理

常态化检查机制

重点监督

1

2

3

4

挂牌督办机制

对跨区域执法、重大行政处罚等特殊案件实行挂牌督办，由上级监督机构派员全程跟踪，确保执法程序合法合规。

针对社会影响恶劣、群众反映强烈的典型案件，由省级监督机构直接介入调查，必要时可越级调取原始执法记录。

提级监督制度

专项执法评估

聚焦市场监管、生态环保等重点领域，组织第三方机构开展执法效能评估，形成评估报告并督促整改。

典型案例通报

定期发布执法监督典型案例，通过以案释法方式强化警示教育，建立查处一案、规范一片的长效机制。

专项监督

领域性专项整治

针对食品药品安全、安全生产等关系民生的特定领域，开展为期3-6个月的集中监督行动，重点查处选择性执法问题。

对行政执法公示、全过程记录、重大决定法制审核三项制度的实施情况开展专项检查，确保制度执行到位。

对执法车辆、记录仪等装备的配备使用情况进行专项审计，杜绝违规使用执法装备或挪用执法经费等现象。

制度落实督查

执法装备审计

监督结果处理

04

纠正措施

对一般性执法问题，行政执法监督机构应制发督办函，明确整改要求和时限，要求被监督机关限期提交