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广州地铁运营应急预案

广州地铁运营突发事件指因行车设备故障、自然灾害、公共安全事件、外部环境影响或人为操作失误等因素，导致列车运行中断、车站运营异常、乘客大范围滞留或存在重大安全隐患的紧急情况。本预案适用于广州市行政区域内已投入运营的地铁线路（含支线、延长线），涵盖正线、车辆段（场）、车站（含出入口、通道）、控制中心及相关附属设施的运营阶段突发事件处置，重点针对影响列车正常运行、乘客生命财产安全或造成社会较大影响的场景。

一、应急分级标准与事件界定

根据事件影响程度、持续时间及社会关注度，运营突发事件分为四级：

-特别重大事件（Ⅰ级）：造成30人以上死亡（含失踪），或100人以上重伤；单条线路全线中断运营6小时以上，或两条及以上线路同时中断运营3小时以上；引发大规模社会恐慌或国际影响的公共安全事件（如恐怖袭击、化学泄漏）。

-重大事件（Ⅱ级）：造成10人以上30人以下死亡（含失踪），或50人以上100人以下重伤；单条线路全线中断运营3小时以上6小时以下，或两条及以上线路同时中断运营1小时以上3小时以下；重要交通枢纽车站（如广州南站、天河客运站）持续大客流超过设计容量200%且无法疏散。

-较大事件（Ⅲ级）：造成3人以上10人以下死亡（含失踪），或10人以上50人以下重伤；单条线路部分区段中断运营2小时以上3小时以下；车站发生火灾（未波及行车区域）、自动扶梯群停等设备故障导致乘客滞留超过2000人。

-一般事件（Ⅳ级）：造成3人以下死亡（含失踪），或10人以下重伤；单条线路部分区段中断运营1小时以上2小时以下；单个车站因设备故障（如屏蔽门大面积失效）导致乘客滞留超过1000人，或列车区间临时停车超过20分钟。

二、应急组织体系与职责分工

建立“三级指挥、多组协同”的应急组织架构，确保指令高效传递与资源统筹：

1.应急指挥中心（线网级）：由广州地铁集团分管运营的副总经理任总指挥，成员包括运营总部总经理、安全监察部部长、调度指挥中心主任等。负责Ⅰ级、Ⅱ级事件的全局决策，协调公安、消防、医疗等外部单位，批准启动跨线路资源调配（如备用列车、救援队伍），审定信息发布内容。

2.现场指挥部（线路/车站级）：由事发线路运营中心主任任组长，成员包括值班站长、行车调度员、设备维修负责人、公安驻站警长等。负责Ⅲ级、Ⅳ级事件的现场处置，执行指挥中心指令，协调站内工作人员、志愿者及外部救援力量，实时反馈现场进展（每15分钟向指挥中心汇报一次）。

3.专业工作组：

-行车调度组：由线网调度指挥中心值班主任牵头，负责调整列车运行图（如扣车、跳停、小交路运行），监控轨道电路、信号系统状态，与司机保持实时通话（通话间隔不超过5分钟），确保救援列车5分钟内出库。

-设备保障组：由设备部应急维修队队长负责，携带应急工具包（含便携式通讯设备、应急照明、轨道检测仪等）20分钟内抵达现场，30分钟内完成故障初步诊断，优先恢复信号、供电、通风等关键系统。

-客运组织组：由车站值班站长统筹，组织站务人员、志愿者在付费区、非付费区设置隔离带，通过广播（每3分钟重复一次）、电子屏发布延误信息，引导乘客通过“广州地铁”APP查询替代公交路线，对老弱病残孕等特殊群体提供一对一帮扶。

-安全监察组：由安全质量部专员组成，监督现场处置是否符合安全规范（如接触网断电后验电流程、有限空间作业防护措施），记录关键操作时间节点（精确到秒），防止二次事故发生。

-后勤保障组：负责调配应急物资（如便携式厕所、饮用水、轮椅），保障现场工作人员餐饮、通讯设备充电需求，协调外部运输力量（如大巴车）疏散滞留乘客。

-信息发布组：由党群工作部宣传专员主导，通过官方微博、微信公众号、车站广播、电视媒体等渠道同步发布信息（首条信息在事件发生后30分钟内发布），内容需包含事件概况、影响范围、预计恢复时间、替代出行方案，避免使用模糊表述（如“尽快恢复”需明确具体时段）。

三、应急响应流程与处置措施

（一）事件发现与信息上报

现场人员（司机、站务、巡检员）发现异常后，立即通过手持台（频率450-470MHz）向控制中心报告，内容包括：事件类型（如“体育西路站A口进水”）、具体位置（如“3号线下行线K3+150处”）、影响程度（如“2列列车区间停车”）、已采取措施（如“已启动排水泵”）。控制中心接报后2分钟内核实信息，3分钟内向应急指挥中心汇报，同时通知相关专业部门（如环控专业排查漏水点）。

（二）分级响应启动

-Ⅰ级、Ⅱ级事件：指挥中心10分钟内启动“一级应急响应”，总指挥到场指挥，通知市应急管理局、交通运输局、公安局等部门（联络方式见附件1），同步启动新闻发言人机制，协调公交集团开通地铁接驳专线（50分钟内发车）。

-Ⅲ级、Ⅳ级事件：现场指