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2025防洪防汛应急预案演练方案

为切实做好2025年防汛抢险救灾工作，全面提高应对突发洪涝灾害的快速反应能力、应急处置能力和协调作战能力，最大程度地减轻洪涝灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，结合实际情况，特制定此防洪防汛应急预案演练方案。

演练目标

通过演练，检验和完善防洪防汛应急预案的可行性和有效性，提高各部门之间的协调配合能力，增强应急救援队伍的实战能力，提升广大干部群众的防洪防汛意识和自救互救能力。确保在发生洪涝灾害时，能够迅速、高效、有序地开展抢险救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

演练原则

1.以人为本，科学救援：始终将保障人民群众的生命安全放在首位，科学运用救援技术和方法，确保救援工作的有效性和安全性。

2.统一指挥，协同作战：建立统一的指挥体系，明确各部门的职责和任务，加强协同配合，形成抢险救援合力。

3.贴近实战，注重实效：模拟真实的洪涝灾害场景，设置复杂多变的演练科目，使演练过程接近实际救援情况，提高演练的针对性和实效性。

4.平战结合，常备不懈：将演练与日常防洪防汛工作相结合，不断完善应急机制和措施，保持应急救援队伍的战斗力和应急物资的储备状态。

演练时间和地点

1.时间：2025年[具体月份][具体日期]，上午[具体时间]开始，预计持续[X]小时。

2.地点：[详细演练地点]，包括河流堤坝、低洼易涝区域、居民小区等可能受洪涝灾害影响的地点。

演练组织指挥

成立演练指挥部，由[总指挥姓名]担任总指挥，[副总指挥姓名]担任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。演练指挥部设在[具体指挥地点]，负责整个演练的组织、指挥和协调工作。

演练参加单位及人员

1.政府部门：应急管理部门、水利部门、气象部门、自然资源部门、公安部门、消防救援部门、民政部门、交通运输部门、卫生健康部门、电力部门、通信部门等。

2.救援队伍：专业防汛抢险队伍、消防救援队伍、民兵应急分队等。

3.志愿者队伍：由当地志愿者组织或社区居民组成的志愿者队伍。

4.参演群众：从演练地点附近居民小区选取部分居民作为参演群众，模拟受灾群众。

演练前期准备

1.制定方案：组织相关人员对演练地点进行实地勘察，结合实际情况制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、流程、组织指挥、参加单位及人员等。

2.培训动员：组织参演人员进行培训，学习防洪防汛应急预案、演练方案、救援技能和安全注意事项等内容。召开演练动员会议，明确各单位和人员的职责和任务，提高参演人员的认识和积极性。

3.物资准备：准备充足的防汛抢险物资和救援设备，如沙袋、水泵、救生衣、橡皮艇、照明设备、医疗急救用品等，并确保其性能良好、数量充足。

4.场地布置：在演练地点设置明显的标识和警示标志，划定安全区域和疏散路线。模拟洪涝灾害场景，如设置临时堤坝、模拟洪水泛滥区域、倒塌房屋等。

5.通信保障：确保各参演单位之间的通信畅通，配备必要的通信设备，如对讲机、手机等，并建立通信联络机制。

6.安全保障：制定安全保障措施，安排专人负责演练现场的安全管理，确保参演人员和群众的生命安全。对演练场地进行安全检查，排除安全隐患。

演练内容与流程

预警发布与应急响应启动

1.气象部门通过气象监测系统发现有强降雨天气即将来临，可能引发洪涝灾害，迅速向演练指挥部报告。

2.演练指挥部根据气象部门的报告，及时发布预警信息，通过广播、电视、短信、微信公众号等多种渠道向社会公众发布。同时，启动防洪防汛应急预案，各相关部门按照预案要求迅速进入应急响应状态。

人员疏散与安置

1.公安部门、社区工作人员和志愿者队伍迅速到达受灾居民小区，按照预定的疏散路线，组织居民有序疏散。在疏散过程中，工作人员要耐心引导居民，帮助老人、儿童和残疾人等特殊群体撤离。

2.民政部门在安全区域设置临时安置点，准备好食品、饮用水、帐篷、棉被等生活物资，对疏散出来的居民进行妥善安置，做好登记和统计工作，确保受灾群众的基本生活需求得到保障。

堤坝抢险加固

1.水利部门组织专业防汛抢险队伍迅速赶赴河流堤坝，对堤坝进行巡查，发现有管涌、渗漏等险情。抢险队伍立即采取抢险措施，如填筑沙袋、铺设土工布、封堵渗漏口等，对堤坝进行加固，防止洪水漫堤。

2.电力部门和通信部门分别负责保障抢险现场的电力供应和通信畅通，确保抢险工作的顺利进行。

水上救援

1.消防救援队伍和专业防汛抢险队伍携带橡皮艇、救生衣等救援设备，在洪水泛滥区域开展水上救援工作。救援人员利用橡皮艇对被困群众进行搜索和救援，将被困群众转移到安全地带。

2.卫生健康部门在救援现场设立医疗急救点，对受伤群众进行紧急救治和转运，确保受伤群众得到及时有效的治疗。

交通管制与疏导

1.交通运输部门和公安部门对受灾区域周边的道路进行交