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道路货物运输自然灾害及突发性事件应急预案

为有效应对道路货物运输过程中因自然灾害（台风、暴雨、地震、泥石流、暴雪等）及突发性事件（交通事故、危化品泄漏、货物起火、道路中断等）引发的各类风险，最大限度保障人员生命安全、减少财产损失、维护运输秩序，结合道路货物运输行业特点及企业实际运营需求，制定本预案。本预案适用于企业所属运输车辆、从业人员及承运货物在运输全过程（包括出发前准备、在途运输、到达卸载）中，因自然灾害或突发性事件导致的紧急情况应对处置。

一、应急组织体系与职责

企业成立应急指挥部，作为突发事件应对的最高决策机构，由企业主要负责人任总指挥，分管安全、运输、技术的副总经理任副总指挥，成员包括安全管理部、运输调度部、车辆技术部、综合办公室、财务部门负责人及一线业务骨干。应急指挥部下设六个专项工作组，明确职责分工，确保应急响应高效协同。

综合协调组由综合办公室牵头，负责应急信息的上传下达，统筹各工作组任务分配，组织召开应急会议，跟踪处置进展并形成书面记录，协调外部救援力量（公安、消防、医疗、气象、交通管理等部门）的对接联络。

现场处置组由安全管理部和车辆技术部联合组成，成员包括安全管理员、车辆工程师、经验丰富的驾驶员及押运员（针对危化品运输）。负责现场险情研判，制定具体处置方案（如人员疏散、货物固定、车辆抢修、隐患排除等），指导一线人员实施救援操作，配合外部救援力量开展现场管控（设置警戒区、疏导交通、记录现场证据等）。

运输保障组由运输调度部主导，负责应急运力调配（包括企业自有车辆、协议合作的备用车辆），根据现场路况及灾害影响重新规划运输路线（优先选择高等级公路、避开地质灾害易发区），协调货物中转（如通过铁路、水运接驳或临时仓储），确保重要物资（医疗物资、生活必需品）优先运输。

后勤保障组由综合办公室和财务部门共同负责，储备应急物资（救生衣、防滑链、灭火器、急救包、食品、饮用水、燃油等），保障应急人员食宿、通讯设备（卫星电话、对讲机）、车辆维修工具等需求，及时拨付应急处置资金（设立专项应急备用金，额度不低于企业月均运营成本的20%）。

信息舆情组由综合办公室指派专人负责，实时收集、核实事件信息（包括人员伤亡、货物损失、道路受阻范围等），通过企业内部通讯平台（工作群、应急APP）向全体员工通报，对外统一发布官方信息（通过企业官网、微信公众号），回应社会关切，防止不实信息传播。

善后处理组由安全管理部和财务部门组成，负责伤亡人员救治及家属安抚（联系保险公司启动快速理赔通道），受损货物清点与评估（区分可修复货物、全损货物），事故车辆维修或报废处理，统计直接经济损失与间接影响（如延误赔偿、客户违约损失），为后续责任认定和保险理赔提供依据。

二、预防与预警机制

（一）风险排查与隐患治理

建立“日常巡查+重点时段专项检查”的双重预防机制。日常巡查由驾驶员、押运员在出车前、途中休息、收车后完成，重点检查车辆制动系统、轮胎磨损、灯光信号、卫星定位装置（确保实时监控）、货物绑扎固定（普通货物需使用紧固带，危化品需检查罐体密封性、押运员持证情况）、灭火器及应急工具（三角警示牌、反光背心）配备情况。安全管理部每周抽查20%的车辆档案及动态监控记录，每月组织一次全员安全培训（内容包括灾害识别、应急操作、法律法规）。

重点时段专项检查针对汛期（5-9月）、冬季（12-2月）、极端天气预警期开展。汛期前排查山区道路（易发生塌方、泥石流路段）、桥梁（重点检查承重标识、桥墩受损情况）、低洼路段（排水系统是否畅通）；冬季前检查车辆防冻液、防滑链、除雪设备，对途经高寒地区（气温低于-20℃）的车辆加装燃油加热装置。危化品运输企业需额外检查罐体保温层、静电导除装置，储存场所（停车场）的防雷设施、消防水池容量。

（二）监测预警与信息传递

与气象部门、地质监测机构、交通管理部门建立信息共享机制，通过“国家突发事件预警信息发布系统”“道路运输车辆动态监控平台”“气象预警APP”实时获取灾害预警信息（台风路径、暴雨量级、地震烈度、道路结冰厚度等）。企业安全管理部设专职预警信息员，实行24小时值班制，收到预警信息后10分钟内通过企业应急APP向全体驾驶员、调度员推送，同时标注受影响区域（如“G107国道K300-K350段因暴雨可能发生泥石流”）。

预警响应分为三级：黄色预警（可能受影响）、橙色预警（预计影响较大）、红色预警（严重影响）。黄色预警时，调度员需提醒驾驶员注意观察路况，运输保障组准备20%的备用运力；橙色预警时，暂停途经高风险区域的普通货物运输任务，危化品运输需经安全评估并报行业主管部门备案；红色预警时，所有在途车辆需就近驶入安全区域（如高速公路服务区、坚固建筑旁）停放，驾驶员转移至室内避险，已