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XX年宁波市十二五物流业发展规划发展现状与面临

的形势

宁波市“十二五”物流业

进展规划

（征求意见稿第二稿

宁波市进展与改革委员会

宁波市现代物流规划研究院

关于《宁波市十二五物流业进展规划》的

起草说明

各位领导：

为贯彻落实国务院《物流业调整与振兴规划》，按照《宁波

市国民济与社会进展第十二个五年计划》的要求，宁波市现

代物流业进展领导小组办公室会同市现代物流规划研究院开展

了《宁波市“十二五”物流业进展规划》编制工作，现已形成

规划文本。下面，我代表编制工作小组就起草情况及有关问题

作如下说明：

一、起草过程

《规划》是在市委、市政府与宁波市现代物流业进展领导

小组的直接领导下研究编制的。按照市委的部署，市政府早在

2009年**月就组织市直有关部门，围绕“十二五”进展思路与

工作重点等一批重大课题，开展了前期研究。2009年**月，市

发改委服务业综合进展处召开《宁波市“十二五”物流业进展

规划》编制工作会议，就规划编制工作进行了部署与安排；随

后，会同市物流规划研究院成立了工作小组，制定了工作方

案，着手研究全市“十二五”物流业进展规划基本思路与框

架。在前期规划编制过程中，我们认真学习了《国务院关于印

发物流业调整与振兴规划的通知》，参考、借鉴与汲取了《宁

波市国民济与社会进展第十二个五年计划》规划内容，同时

还特别注意加强了与其他部门专项规划的衔接。《规划》先后

召开二次会议进行研讨论，并反复征求了各县（市、区）、市

有关部门与业内专家的意见，数易其稿，反复修改后形成了

目前的规划文本。

《规划》具有下列特点：一是突出了规划的指导性，把跨

越式进展写在“十二五”物流业进展的旗帜上。二是突出了规

划的科学性，整个指标体系表达了科学进展与转变进展方式的

要求。三是突出了规划的可操作性，特别是注重将要紧任务项

目化，以项目支撑规划体系。四是突出了规划编制的群众性，

从前期研究、规划思路与框架的形成、规划文本的起草，都注

重听取社会各界与各方面专家的意见与建议，扩大公众参与

面，表达了开门编规划的要求。

二、框架结构与内容

《规划》的框架要紧由五个部分构成：

第一部分，总结了“十一五”时期我市物流业总体进展规

模、产业体系、基础设施、企业主体、信息化水平、政策环境

等进展现状，分析了进展不足。同时，本规划结合国际、国

内、区域宏观环境与当前宁波物流业进展环境，深入析了宁

波物流业进展面临的形势。总体上，“十二五”时期仍是我市

物流业进展的重要战略机遇期，既面临难得的进展机遇，也面

临诸多风险与挑战。

第二部，提出了宁波“十二五”物流业进展的指导思

想、基本原则与进展目标。《规划》确立了以物流业转型升级

为主线，符合“十二五”时期整个经济社会的转型升级进展趋

势，同时考虑到物流业具有运输、装卸、仓储等多个环节的特

征，提出了以降低综合物流成本与提高服务水平为核心的思

路。《规划》提出了总体目标与具体目标，其中总体目标与国

家给予宁波物流业进展目标相一致；具体目标充考虑了宁波

“十二五”经济社会进展形势，到2015年，物流业增加值达

到1000亿元以上，增长速度与经济进展速度相当；产业体系

更加完善，港口物流与其他物流业协调进展；社会物流费用占

GDP降低到1696下列，比2010年降低L8个百点。

第三部，提出了七大要紧任务，不仅针对性地解决了

“十一五”物流业进展的不足，而且站在构建现代物流服务体

系的高度，系统地布置建设任务以促进现代物流业跨更加展。

一是从物流供给体系方面提出完善物流设施设备、推动物流企

业做强做大；二是从物流需求体系方面提出积极扩大物流市场

需求；三是从物流运作体系方面提出了推动重点物流领域进

展