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农民专业合作社发展情况汇报

尊敬的各位领导、同仁：

现将我国农民专业合作社（以下简称“合作社”）近期发展情况汇报如下。本汇报旨在客观分析当前合作社发展的态势、成效与挑战，并探讨未来发展方向，以期为相关决策提供参考，共同推动合作社在乡村振兴战略中发挥更大作用。

一、发展总体态势：规模稳步扩大，质量逐步提升

近年来，在国家政策的积极引导和市场需求的有力拉动下，我国合作社发展呈现出“量质并举、稳中有进”的良好态势。

从数量增长来看，合作社已从初期的快速扩张阶段逐步过渡到平稳增长阶段。各地登记注册的合作社数量持续增加，覆盖面不断拓宽，已从传统的种植、养殖领域，向农产品加工、休闲农业、农村电商、农业社会化服务等多个领域延伸，初步形成了多业态并举的发展格局。

从发展质量而言，一批经营规范、管理有序、带动力强的合作社脱颖而出。它们在组织架构、产权明晰、利益联结、民主管理等方面日趋完善，逐步摆脱了初期“空壳社”、“挂牌社”的困境，整体规范化水平有了显著提升。合作社作为新型农业经营主体的骨干力量，其地位和作用日益凸显。

二、主要成效与亮点：多元赋能，成效显著

（一）组织带动能力持续增强，农户联结更为紧密

合作社通过“合作社+农户”、“合作社+基地+农户”等多种模式，有效将分散的小农户组织起来，实现了小生产与大市场的对接。通过统一采购、统一技术、统一销售等服务，降低了农户的生产经营成本，提升了市场议价能力。越来越多的农户通过土地入股、劳务合作、订单农业等方式参与到合作社发展中，形成了风险共担、利益共享的利益共同体，带动农户增收致富的作用日益突出。

（二）产业融合步伐加快，产业链条不断延伸

不少合作社不再局限于单一的生产环节，开始向农产品初加工、精深加工、仓储物流、品牌营销、乡村旅游等二三产业拓展。通过延长产业链、提升价值链，合作社产品的附加值得到显著提高。例如，部分种植类合作社发展农产品深加工，开发出系列产品；部分养殖类合作社结合生态资源，发展休闲观光与农事体验项目，有效拓展了农业的多种功能。

（三）科技应用水平提升，现代化进程提速

合作社逐渐成为农业新技术、新品种、新装备推广应用的重要载体。通过与科研院所合作、引进专业技术人才、组织技术培训等方式，合作社在良种繁育、标准化生产、病虫害绿色防控、节水灌溉、智能装备应用等方面取得积极进展。农产品质量安全意识普遍增强，不少合作社建立了农产品质量追溯体系，积极开展绿色、有机等认证，产品市场竞争力稳步提升。

（四）品牌意识逐步觉醒，市场影响力有所扩大

越来越多的合作社认识到品牌建设的重要性，开始注册集体商标、打造特色农产品品牌。通过参加各类农业展会、利用电商平台、开展直播带货等多种形式，合作社产品的市场知名度和美誉度不断提高。一些区域内的合作社还通过组建联合社等形式，抱团发展，共同打造区域公共品牌，提升了整体市场竞争力和抗风险能力。

（五）规范管理水平提高，可持续发展能力增强

各地高度重视合作社规范化建设，通过开展示范社创建、加强业务指导和培训等措施，合作社在章程制定、成员（代表）大会、理事会、监事会“三会”制度执行、财务会计管理、盈余分配等方面逐步走向规范。内部治理结构的完善，为合作社的健康可持续发展奠定了坚实基础。

三、面临的挑战与存在的问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，合作社发展仍面临诸多挑战与问题：

（一）发展不平衡不充分问题依然突出

部分地区合作社数量增长较快，但质量参差不齐，仍有少数合作社存在管理不规范、服务能力弱、带动作用不明显等问题。不同产业、不同区域间合作社发展水平差距较大，一些偏远地区和传统产业的合作社发展相对滞后。

（二）人才短缺问题制约发展后劲

合作社普遍面临“招人难、留人难”的问题，特别是缺乏懂技术、会经营、善管理的复合型人才。现有成员年龄结构偏大，文化程度和技能水平有待进一步提升，难以适应现代农业发展和市场竞争的需要。

（三）资金瓶颈仍是主要制约因素

合作社融资渠道相对单一，贷款难、贷款贵的问题尚未得到根本解决。内部积累能力有限，外部金融支持力度仍需加强，难以满足合作社在扩大生产规模、购置设备、技术改造、品牌建设等方面的资金需求。

（四）市场竞争力有待进一步提升

多数合作社规模偏小，产品同质化现象依然存在，深加工能力和水平不高，在市场定价、渠道控制等方面仍处于相对弱势地位。应对市场波动和自然灾害等风险的能力有待增强。

四、下一步发展思路与举措

针对当前合作社发展面临的新形势新挑战，下一步我们将重点围绕以下几个方面开展工作：

（一）持续深化规范化建设，夯实发展基础

进一步加大对合作社规范化建设的指导和扶持力度，提升示范社创建质量和水平，发挥其引领带动作用。加强对合作社负责人和财会人员的培训，提升其经营管理能力和规范化运作水平。完善合作社退出机