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建筑工地安全生产情况报告

一、引言

当前，我国建筑行业正处于持续发展的关键时期，建筑工地作为安全生产的前沿阵地，其安全生产状况直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到社会的和谐稳定与行业的可持续发展。近期，通过对多地建筑工地的调研与日常监管情况的梳理，我们对当前建筑工地安全生产的整体态势、存在问题及未来工作方向有了更为清晰的认识。本报告旨在客观分析当前形势，剖析深层问题，并提出具有针对性的改进建议，以期为提升建筑工地安全生产管理水平提供参考。

二、当前建筑工地安全生产基本态势

（一）安全生产意识逐步增强，责任体系不断健全

近年来，随着各级政府对安全生产工作的高度重视以及一系列法律法规的密集出台，建筑施工企业的安全生产主体责任意识有了一定程度的提升。多数企业能够按照要求建立安全生产责任制度，明确各层级、各岗位的安全职责，并尝试将安全责任与绩效考核挂钩。施工现场的安全警示标识设置、安全防护设施配备等基础工作较以往有所改善，从业人员“要我安全”向“我要安全”的转变初见端倪。

（二）专项整治行动成效初显，重点领域风险得到管控

各地相继开展了针对建筑施工领域高处坠落、物体打击、坍塌、起重机械伤害等事故高发类型的专项整治行动。通过强化源头管控、过程监督和隐患排查治理，对深基坑、高支模、起重吊装等危险性较大的分部分项工程的监管力度持续加大，有效遏制了重特大事故的发生。一些地区推广应用智慧工地系统，利用信息化手段提升安全监管的精准性和时效性，取得了一定成效。

（三）安全培训覆盖面有所扩大，从业人员技能得到提升

各施工企业普遍开展了新入场工人的“三级安全教育”培训，特种作业人员持证上岗制度得到进一步落实。部分企业开始注重培训的实效性，结合工程实际和岗位特点开展针对性培训，一定程度上提升了一线作业人员的安全知识和操作技能。

三、存在的主要问题与薄弱环节

尽管建筑工地安全生产工作取得了一定进展，但我们必须清醒地认识到，当前安全生产形势依然严峻复杂，一些深层次的问题尚未得到根本解决，各类安全隐患仍不同程度存在。

（一）思想认识仍有偏差，责任落实“最后一公里”问题突出

部分企业和项目管理人员对安全生产的极端重要性认识不足，仍存在重进度、重效益、轻安全的思想。安全责任制度虽“上墙”，但未能真正“落地”，层层递减现象依然存在，特别是在一些中小型项目和分包队伍中，责任落实不到位、不具体，甚至出现“以包代管”、“包而不管”的情况，一线作业人员的安全权益得不到有效保障。

（二）隐患排查治理不彻底，“走过场”现象时有发生

一些企业和项目的安全检查流于形式，满足于“听汇报、看资料、走现场”的传统模式，对隐患的排查不够深入、不够细致，未能真正发现和解决问题。对排查出的隐患，整改措施不具体、不及时、不彻底，甚至存在敷衍了事、虚假整改的情况，导致同类隐患反复出现，小隐患演变成大事故的风险始终存在。

（三）安全教育培训质量不高，针对性和实效性有待加强

虽然培训覆盖率有所提高，但培训内容与实际需求脱节、形式单一枯燥等问题较为普遍。培训多以理论灌输为主，缺乏实际操作演练和案例警示教育，导致从业人员对安全知识的掌握不牢固，安全技能不足，面对突发情况时往往手足无措。部分工人安全意识淡薄，违章作业、冒险蛮干现象仍屡禁不止。

（四）现场安全管理不规范，“三违”现象仍是事故主因

施工现场管理混乱，材料堆放无序、临时用电不规范、消防设施缺失或失效等问题较为常见。高处作业不系安全带、临边洞口防护不到位、起重机械违章操作、脚手架搭设不规范等“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”行为仍是引发各类事故的主要原因。部分项目对危险性较大工程的专项施工方案编制、审核、论证及实施过程管理不到位，存在随意变更、简化程序等现象。

（五）应急处置能力不足，预案与实战脱节

一些企业和项目的应急救援预案针对性不强，可操作性差，与工程实际结合不紧密。应急演练频次不足、形式化严重，参演人员不熟悉预案内容和应急处置程序，应急救援队伍、物资装备等保障措施不到位，一旦发生事故，难以迅速有效开展救援工作，导致事故损失扩大。

四、下一步工作建议与措施

针对当前建筑工地安全生产存在的突出问题，为进一步夯实安全生产基础，提升整体安全管理水平，特提出以下工作建议与措施：

（一）强化思想认识，压实安全责任

必须始终坚持“人民至上、生命至上”的发展理念，将安全生产摆在更加突出的位置。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求，推动企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任全面落实。要强化对企业主要负责人、项目负责人和专职安全管理人员的考核与问责，确保安全责任层层传递、落实到人。

（二）深化隐患排查治理，提升本质安全水平

建立健全常态化、制度化的隐患排查治理机制，推动企业从“要我查”向“我要查”转变。鼓励采用“四不