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2025安全环保问题隐患大排查大整治专项联合检查行动工作方案

为深入贯彻落实党中央、国务院和省、市有关安全环保工作的决策部署，深刻汲取近期国内相关行业事故教训，坚决防范化解重大安全环保风险，切实保障人民群众生命财产安全和生态环境安全，经研究决定，在全区域范围内开展安全环保问题隐患大排查大整治专项联合检查行动，特制定本工作方案。

工作目标

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，全面排查整治各行业领域安全环保方面存在的突出问题和薄弱环节，严厉打击各类违法违规行为。通过此次专项联合检查行动，进一步强化生产经营单位安全环保主体责任，健全完善安全环保长效管理机制，有效防范和遏制安全环保事故的发生，促进全区域安全环保形势持续稳定向好。

组织领导

成立安全环保问题隐患大排查大整治专项联合检查行动领导小组，由市政府主要领导任组长，分管安全和环保的副市长任副组长，市应急管理局、市生态环境局、市公安局、市住建局、市交通运输局、市市场监管局、市消防救援支队等相关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市应急管理局，负责专项检查行动的组织协调、指导督促和信息汇总等日常工作。各成员单位要明确分管领导和具体工作人员，切实履行职责，密切配合，形成工作合力。

检查范围

全区域内所有涉及安全生产和环境保护的行业领域，重点包括危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、工贸、建筑施工、交通运输、消防、冶金、建材、化工、电力等行业，以及人员密集场所、重大基础设施建设项目等。

检查内容

安全生产方面

安全管理责任落实情况：检查企业安全生产责任制、安全管理制度和操作规程是否健全完善并有效执行；企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员是否持证上岗；安全生产投入是否保障到位。

安全风险管控情况：企业是否开展安全风险辨识评估，是否制定风险防控措施，是否对重大安全风险进行有效管控。

隐患排查治理情况：企业是否建立隐患排查治理制度，是否定期开展隐患排查治理工作，对排查出的隐患是否及时整改到位，是否实行闭环管理。

安全培训教育情况：企业是否制定并实施安全培训教育计划，从业人员是否经过安全培训并考核合格，是否掌握必要的安全知识和技能。

应急管理情况：企业是否制定应急预案并定期组织演练，应急救援物资和设备是否配备齐全并处于良好状态，应急值班制度是否落实。

环境保护方面

环保手续执行情况：检查企业建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度是否落实，是否存在未批先建、未验先投等违法行为。

污染防治设施运行情况：企业废气、废水、固体废物等污染防治设施是否正常运行，污染物排放是否达标，是否存在偷排偷放、超标排放等环境违法行为。

危险废物管理情况：企业是否建立危险废物管理台账，危险废物的收集、储存、运输、处置是否符合相关要求，是否存在非法转移、倾倒危险废物等行为。

环境风险防控情况：企业是否开展环境风险评估，是否制定突发环境事件应急预案并备案，是否配备必要的环境应急物资和设备，是否定期组织环境应急演练。

实施步骤

动员部署阶段：制定印发专项联合检查行动工作方案，召开动员部署会议，明确工作任务、责任分工和工作要求。各成员单位要结合实际制定具体实施方案，广泛宣传发动，营造良好的工作氛围。

企业自查自改阶段：各生产经营单位要按照相关法律法规和标准规范的要求，全面开展安全环保隐患自查自改工作。要建立隐患排查治理台账，对排查出的隐患要明确整改措施、责任、资金、时限和预案，确保隐患整改到位。自查自改情况要及时报当地行业主管部门。

部门联合检查阶段：各成员单位要组成联合检查组，按照职责分工对本行业领域内的生产经营单位进行全面检查。对重点企业、重点部位和关键环节要进行重点检查，对发现的安全环保问题和隐患要依法下达整改通知书，责令企业限期整改；对存在重大安全环保隐患的企业，要依法责令停产停业整顿；对违法违规行为要依法予以严肃查处。

整改验收阶段：对责令限期整改的企业，各相关部门要跟踪复查，确保隐患整改到位。对整改完成的企业，要及时组织验收，验收合格后方可恢复生产经营。对整改不力、拒不整改的企业，要依法采取更加严厉的措施，直至关闭取缔。

总结提升阶段：各成员单位要对专项联合检查行动进行全面总结，梳理工作中存在的问题和不足，总结好的经验和做法。要建立健全安全环保长效管理机制，加强日常监管，巩固专项行动成果，防止问题反弹。

工作要求

加强组织领导：各成员单位要高度重视此次专项联合检查行动，切实加强组织领导，主要负责人要亲自研究部署，分管负责人要具体负责组织实施。要明确工作责任，精心组织，周密安排，确保专项行动取得实效。

严格执法检查：各检查人员要严格按照法律法规和标准规范的要求进行检查，