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广西德保县工业集中区发展的困境与突破：基于产业、资源与政策视角的分析

一、引言

1.1研究背景与意义

在当今经济发展格局中，工业化是推动区域经济增长和社会进步的关键力量。广西德保县作为百色市的重要组成部分，其工业集中区的发展对于县域经济腾飞起着举足轻重的作用。近年来，随着我国工业化、城镇化进程的不断推进，德保县工业集中区应运而生，成为了县域工业发展的核心载体。

从资源禀赋来看，德保县矿产资源丰富，铝、锰、碳酸钙等矿石储量较大，铝矿远景储量3.35亿吨，占广西总储量近40%；锰矿储量1.2亿吨，占全国储量的六分之一；碳酸钙远景储量超10亿立方米，大理石2590万立方米，重晶石3000万吨，方解石1126万吨，这为工业集中区发展特色加工业提供了得天独厚的条件。同时，德保生物资源多样，拥有德保矮马、五爪蛤蚧、八角、茴油、德保脐橙等著名地方产品，也为发展特色农业、食品加工业奠定了基础。在交通方面，德保距广西首府南宁230公里，到百色129公里，至靖西龙邦口岸76公里，至那坡平孟口岸107公里，通过田德铁路、德靖铁路、华银铝专线铁路、百色-德保-靖西-那坡高速公路、百色巴马机场，右江航道等，德保与周边城市紧密相连，交通优势为工业集中区的原材料输入和产品输出提供了便利。

工业集中区采用“一区多园”的发展模式，总规划面积约为47.53km2，是自治区A类产业园区，涵盖马隘铝产业园、足荣综合产业园、燕峒铜产业园。其在区域经济发展中占据重要地位，是推动县域经济发展的主导力量。通过集中发展工业，解决了乡镇企业布局分散的问题，从根本上改变了“家家点火，处处冒烟”的局面，成为城镇总体规划布局中的主要功能区。

然而，在发展过程中，德保县工业集中区也面临诸多问题。例如产业结构较为单一，过度依赖铝产业，抗风险能力较弱；园区融资困难，基础设施建设和企业发展资金受限；管理机制不够灵活，难以适应快速变化的市场环境等。这些问题严重制约了工业集中区的进一步发展，进而影响到整个县域经济的发展质量和速度。

研究德保县工业集中区发展问题具有重要的现实意义。有助于优化产业结构，通过对现有产业的分析和调整，培育多元化产业，提高产业关联度，形成产业集聚效应，产生规模经济效益，推动德保县工业向高端化、智能化、绿色化方向发展。能够为解决园区融资难题提供思路，建立健全投融资平台，拓宽融资渠道，为工业集中区的基础设施建设和企业发展提供充足的资金支持，降低企业发展成本。对创新管理机制的研究可以提高工业集中区的管理效率和服务水平，营造良好的营商环境，吸引更多优质企业入驻，促进农村剩余劳动力的转移，加快城镇化建设步伐，最终实现县域经济的可持续发展，提升德保县在区域经济竞争中的地位。

1.2研究方法与创新点

本研究采用了多种研究方法，以确保研究的全面性和深入性。通过广泛收集国内外关于工业集中区发展的相关文献资料，包括学术论文、研究报告、政策文件等，了解工业集中区发展的理论基础、成功经验和面临的普遍问题，为本研究提供理论支撑和研究思路。深入德保县工业集中区进行实地调研，与园区管理部门、企业负责人、员工等进行面对面交流，了解园区的发展现状、存在问题以及各方需求，获取第一手资料，使研究更贴合实际情况。选取国内外一些发展较为成功的工业集中区作为案例，分析其发展模式、产业布局、管理经验等，通过对比分析，找出德保县工业集中区可借鉴之处。

本研究的创新点主要体现在多维度分析和针对性策略两个方面。从经济、社会、环境等多个维度对德保县工业集中区发展问题进行分析，不仅关注工业集中区的经济增长，还注重其对就业、城镇化、生态环境等方面的影响，全面系统地剖析工业集中区发展的全貌。在提出发展策略时，紧密结合德保县的资源禀赋、产业基础、地理位置等自身特点，避免了策略的泛化和不适用性，确保提出的建议具有针对性和可操作性，能够切实解决德保县工业集中区发展过程中面临的实际问题，探索出一条符合德保县特色的工业集中区发展之路。

二、广西德保县工业集中区发展现状

2.1发展历程回顾

德保县工业集中区的发展可追溯到本世纪初，当时德保县为了加快工业化进程，提升县域经济实力，开始谋划工业集中区的建设。2003年，德保县启动了足荣综合工业集中区的建设，作为工业集中区发展的开端，主要致力于吸引一些小型加工企业入驻，初步形成了产业集聚的雏形。在早期发展阶段，园区主要依托本地的资源优势，如农产品资源，吸引了部分农产品加工企业，同时，也引入了一些劳动密集型企业，解决了当地部分劳动力就业问题。

随着发展的推进，2005年，马隘铝产业园开始规划建设。这一时期，广西华银铝业有限公司在德保县的落户成为园区发展的重要里程碑。华银铝业凭借其雄厚的资金和先进的技术，成为马隘铝产业