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学习《全国学前儿童学籍管理办法（试行）》心得体会

为加强学前儿童学籍规范管理，进一步保障学前儿童受教育权益，规范幼儿园办园行为，教育部印发《全国学前儿童学籍管理办法（试行）》。《办法》明确了学前儿童学籍管理的功能定位与适用范围，强调是对学前儿童入园、转园、离园、毕业、升学等情况进行的记录、核实、处理，适用于幼儿园等学前教育机构中三周岁到入小学前儿童。明确了学前儿童学籍管理体制，规定学前儿童学籍管理由国务院教育行政部门宏观指导、省级统筹、以县为主、幼儿园实施。明确了学前儿童学籍建立与变动流程，强调凡在依法举办的幼儿园就读的学前儿童均须建立学籍，一人一号，小学学段接续使用，终身不变，学籍变动管理实行“一人一籍、籍随人走”制度。此外，对2-3岁在园幼儿信息管理，明确“参照本办法管理”。

当前，我国学前三年毛入园率已经达到92%，实现了基本普及，但在出生人口变化、全面推进实施新型城镇化与乡村振兴战略的新形势下，优化学前教育资源配置，精准实施财政补助政策等，都对准确掌握在园幼儿信息提出了更高要求，亟需建立学前儿童学籍管理制度，为学前教育高质量发展提供支撑。

《全国学前儿童学籍管理办法（试行）》立足学前教育管理实际，坚持问题导向，从加强学前儿童学籍信息准确性和管理规范性出发，主要规定了四个方面内容：

明确学前儿童学籍管理的功能定位与适用范围，强调是对学前儿童入园、转园、离园、毕业、升学等情况进行的记录、核实、处理，适用于幼儿园等学前教育机构中三周岁到入小学前儿童。

明确了学前儿童学籍管理体制，规定学前儿童学籍管理由国务院教育行政部门宏观指导、省级统筹、以县为主、幼儿园实施。

明确了学前儿童学籍建立与变动流程，强调凡在依法举办的幼儿园就读的学前儿童均须建立学籍，一人一号，小学学段接续使用，终身不变，学籍变动管理实行“一人一籍、籍随人走”制度。

明确了学前儿童学籍管理的保障措施，强调各级教育行政部门应加强学前儿童学籍管理队伍建设、强化学籍安全管理和技术保障。

此外，对2—3岁在园幼儿信息管理，明确“参照本办法管理”。

专家：不建立学前学籍不影响小学入学

如果孩子因某些原因，没有建立学籍，会影响小学入学吗？

专家解读，小学教育属于九年义务教育的范畴，即使没有幼儿园学籍，本质上不会影响上小学，升入小学后，可以参照中小学生学籍管理办法来给孩子建学籍。如果学前建立了学籍，学前的这个学籍管理系统和中小学的学籍管理系统，能够实现互通。

教育部关于印发《全国学前儿童学籍

管理办法（试行）》的通知

教基〔2025〕8号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：

现将《全国学前儿童学籍管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。

教育部

2025年12月22日

全国学前儿童学籍管理办法（试行）

第一章总则

第一条为加强学前儿童学籍规范管理，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国学前教育法》《幼儿园工作规程》等法律法规，制订本办法。

第二条本办法适用于幼儿园等学前教育机构（以下简称幼儿园）中三周岁到入小学前儿童的学籍管理。

第三条凡在依法举办的幼儿园就读的学前儿童均须建立学籍。学前儿童学籍信息包括基础信息与非基础信息。基础信息由国务院教育行政部门统一确定，主要包括学前儿童的居民身份信息、在园身份信息及其他必要信息。非基础信息由各省级教育行政部门统一确定并报国务院教育行政部门备案。

第四条学籍管理是根据有关规定对学前儿童入园、转园、离园、毕业、升学等情况进行的记录、核实、处理，是学前教育管理的重要内容，为做好学前教育规划、优化资源配置、规范幼儿园办园行为等提供支持。

第五条国务院教育行政部门负责宏观指导各地学前儿童学籍管理工作，组织建设与完善国家学前儿童学籍信息管理系统（以下简称学前儿童学籍系统）。

省级教育行政部门负责统筹本行政区域内学前儿童学籍管理工作，制订有关学前儿童学籍管理的政策措施，指导、监督本行政区域内学前儿童学籍管理工作。

地市级教育行政部门负责指导、督促县级教育行政部门认真落实国家和本省（区、市）关于学前儿童学籍管理的各项规定和要求。

县级教育行政部门具体负责本行政区域内学前儿童学籍管理的组织实施、业务核办、动态监管、条件保障等，加强幼儿园学前儿童学籍日常管理。

幼儿园负责学前儿童学籍信息采集、更新、校验、上报，办理各项学籍业务，确保信息真实、准确、完整。

学前儿童学籍信息依托学前儿童学籍系统进行采集与管理。各级教育行政部门和幼儿园应对所采集与管理的学籍信息数据安全负责。

第二章学籍建立

第六条学前儿童初次办理入园注册手续后，幼儿园应凭学前儿童有效身份证件为其采集录入学籍信息，报所在地县级教育行政部门核准，并在2个月内建立学籍档案。