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森林防治检疫股长制度

森林防治检疫工作是维护森林生态安全、保障林业健康发展的关键环节，在基层林业工作体系中，防治检疫股长作为具体业务的组织者、执行者和责任人，其履职效能直接影响区域森林资源安全和生态系统稳定。为规范基层林业防治检疫工作运行，明确岗位权责，提升工作质效，结合《森林病虫害防治条例》《植物检疫条例》等法律法规及基层林业工作实际，现就森林防治检疫股长（以下简称股长）的岗位职责、工作机制、监督考核及能力建设等内容作出如下制度规范。

一、岗位职责界定

股长是基层林业防治检疫机构的核心业务负责人，需全面统筹本辖区内森林病虫害监测预警、检疫执法、防治处置及相关政策落实工作，具体承担以下职责：

（一）政策执行与计划制定

严格贯彻执行国家、省、市关于森林防治检疫的法律法规、政策文件及技术标准，结合本辖区森林资源分布、主要树种构成、历年病虫害发生规律等实际情况，牵头编制年度防治检疫工作计划。计划需明确重点防治对象（如松材线虫病、美国白蛾等重大林业有害生物）、监测区域划分（包括重点监测区、一般监测区、缓冲区）、防治技术方案（生物防治、物理防治、化学防治的适用场景及配比标准）、资金预算分配（监测设备购置、药剂储备、人工费用等）及时间节点安排，经单位集体研究后报上级主管部门备案。

（二）监测预警与数据管理

建立覆盖全辖区的监测网络，指导基层护林员、林业站工作人员开展日常巡查，重点关注成片纯林、交通沿线林带、苗木交易市场周边等易发生病虫害区域。要求监测人员按周记录监测数据，内容包括：监测时间、地点、树种、树龄、病虫害名称（或症状描述）、危害程度（轻度/中度/重度）、发生面积等，股长需每周汇总分析监测数据，运用GIS地理信息系统绘制病虫害发生热力图，预判扩散趋势。对松材线虫病等重大疫情，实行日报制，发现疑似病例后24小时内组织专业技术人员现场复核，复核确认后立即向上级主管部门报告，并同步启动应急处置程序。

（三）检疫执法与源头管控

负责本辖区林木种子、苗木及其他繁殖材料的产地检疫和调运检疫工作。产地检疫需在苗木生长期分阶段实施，重点检查是否携带检疫性有害生物，对合格苗木出具《产地检疫合格证》；调运检疫需查验《产地检疫合格证》或《植物检疫证书》，对来自疫情发生区的苗木、木材及其制品，严格核查检疫处理证明，必要时实施现场复检。建立检疫台账，详细记录检疫对象、数量、来源、去向及检疫结果，确保可追溯。同时，联合市场监管、交通等部门开展专项执法行动，打击非法调运、经营带有危险性有害生物的林木产品行为，每年至少组织2次集中执法，每季度开展1次常规巡查。

（四）防治处置与效果评估

针对已发生的林业有害生物灾害，组织制定具体防治方案。对轻度发生区，优先采用生物防治（如释放天敌昆虫）、物理防治（如设置诱虫灯）等绿色防控措施；对中度及以上发生区，在确保生态安全的前提下，科学使用低毒高效化学药剂，严格控制施药范围和剂量。防治过程中，需全程监督作业质量，记录施药时间、药剂种类、用药量、作业面积等信息。防治结束后，组织技术人员进行效果评估，通过随机抽样调查（抽样比例不低于发生面积的10%）计算虫口减退率、感病株清除率等指标，形成评估报告。对防治效果未达标的区域，分析原因并制定补防措施，确保防治成效。

（五）宣传培训与技术指导

定期组织开展森林防治检疫知识宣传活动，通过发放宣传手册、举办专题讲座、利用新媒体平台等方式，向林农、苗木经营户、基层干部普及林业有害生物识别方法、防治技术及相关法律法规，增强全社会防控意识。每年至少开展2次面向基层林业工作者的业务培训，邀请上级专家或科研机构人员授课，内容涵盖新颁布的技术标准、新型防治设备操作、重大疫情应急处置流程等。同时，深入一线开展技术指导，针对林农在生产中遇到的病虫害问题，现场诊断并提供解决方案，帮助其掌握实用防治技术。

二、工作运行机制

为确保股长履职规范、高效，需建立健全以下工作机制：

（一）分级负责机制

实行股长—片区责任人—基层监测员三级责任体系。股长全面统筹本辖区工作，按行政区域或森林类型划分若干片区，每个片区明确1名责任人（可由林业站站长或业务骨干担任），负责片区内监测数据汇总、防治任务落实及问题反馈；基层监测员（护林员、村干部等）承担具体巡查、数据记录等工作。股长每周召开片区责任人会议，听取工作进展汇报，协调解决突出问题；每月组织片区责任人开展交叉检查，确保工作落实到位。

（二）台账管理制度

建立完善的工作台账体系，包括：监测台账（记录日常巡查数据、热力图、趋势分析报告）、检疫台账（记录产地检疫、调运检疫的对象、数量、结果及相关证书编号）、防治台账（记录防治方案、作业记录、效果评估报告）、执法台账（记录执法行动时间、参与人员、检查对象、发现问题及处理结果）。台账需按年度分类归档，纸质版与电子版