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工程造价控制措施

工程造价控制是工程建设管理的核心内容之一，其贯穿于项目决策、设计、招投标、施工及竣工结算的全过程。有效的造价控制不仅能够确保项目投资目标的实现，更能提高项目的经济效益和社会效益。本文将从工程建设的不同阶段入手，探讨各阶段工程造价控制的关键措施与方法，旨在为业界同仁提供具有实践指导意义的参考。

一、项目决策阶段的造价控制

项目决策阶段是工程造价控制的源头。此阶段的各项决策，如项目规模、建设标准、工艺选型、场址选择等，直接关系到工程造价的高低。因此，加强决策阶段的造价控制，对于整个项目的经济合理性至关重要。

首先，应重视可行性研究报告的深度与质量。可行性研究报告是项目决策的主要依据，其内容必须详实、数据必须准确、论证必须充分。应进行广泛的市场调研，准确预测项目的效益，避免因信息不对称或分析不深入导致决策失误，从而引发后续的造价失控。

其次，要做好投资估算的编制与审查工作。投资估算是项目决策的重要参考，也是控制后续各阶段造价的基准。编制投资估算时，应充分考虑项目建设期间可能出现的各种风险因素，如材料价格波动、政策调整等，并预留合理的预备费。同时，需对投资估算进行严格审查，确保其科学性和准确性，防止高估冒算或漏项少算。

再者，多方案比选是决策阶段控制造价的有效手段。通过对不同建设方案在技术可行性、经济合理性和环境适应性等方面的综合比较，选择最优方案。在方案比选过程中，不能仅关注初始投资，还应考虑项目全生命周期的成本，以实现项目整体效益的最大化。

二、设计阶段的造价控制

设计阶段是工程造价控制的关键环节。据相关资料显示，设计阶段对工程造价的影响程度可达75%以上。因此，抓住设计阶段的造价控制，就抓住了工程造价控制的“牛鼻子”。

推行限额设计是设计阶段造价控制的核心方法。限额设计是指按照批准的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，并将各专业设计的工程量和造价控制在分配的限额内。在设计过程中，设计单位应与造价咨询单位密切配合，及时进行设计方案的经济比较和优化，确保设计成果在满足使用功能和技术要求的前提下，不突破投资限额。

优化设计方案是降低工程造价的重要途径。在满足设计规范和使用要求的前提下，应鼓励设计人员进行多方案比选和创新，通过采用新技术、新工艺、新材料、新设备等方式，在保证工程质量的同时，力求节约投资。例如，在结构设计中，通过合理的结构选型和构件布置，可以有效降低混凝土和钢筋的用量；在装饰设计中，避免过度装修，注重实用性和经济性的平衡。

此外，提高设计质量，减少设计变更，也是设计阶段造价控制的重要内容。应加强对设计图纸的审核工作，确保设计图纸的完整性、准确性和规范性，避免因设计缺陷导致施工过程中的大量变更和返工，从而造成不必要的费用增加。

三、招投标与合同签订阶段的造价控制

招投标与合同签订阶段是有效控制工程造价的重要关口，其工作质量直接影响到项目实施过程中的造价管理。

规范招投标行为是确保公平竞争、合理确定合同价格的基础。应严格按照国家及地方的招投标法律法规组织招标工作，确保招标过程的公开、公平、公正。在招标文件的编制中，应明确项目的招标范围、技术标准、工期要求、付款方式、结算原则及违约责任等关键条款，为后续的合同签订和造价控制奠定良好基础。同时，应加强对投标单位资质的审查和投标文件的评审，不仅要关注投标报价的合理性，还要综合考虑投标单位的技术实力、履约能力和信誉等因素。

合理确定合同价格形式和严谨的合同条款是控制造价的关键。根据项目的特点和实际情况，选择合适的合同价格形式，如固定总价合同、固定单价合同或成本加酬金合同等。无论采用何种合同形式，合同条款的拟定都必须严谨、细致、明确。特别是对于工程变更、现场签证、材料价格调整、工程索赔等容易引发造价纠纷的条款，应作出清晰、具体的约定，以减少合同履行过程中的争议，有效控制工程造价。

四、施工阶段的造价控制

施工阶段是工程项目实体形成的阶段，也是资金投入最大的阶段，此阶段的造价控制同样不容忽视。

加强施工组织设计的审查与优化，是控制施工阶段造价的重要手段。施工组织设计是指导施工全过程的技术经济文件，其合理与否直接影响工程进度、质量和成本。应组织专业人员对施工单位编制的施工组织设计进行认真审查，重点审查施工方案的可行性、先进性和经济性，通过优化施工方案，如合理安排施工顺序、选择先进的施工机械、推广应用新材料新工艺等，达到降低施工成本的目的。

严格控制工程变更与现场签证是施工阶段造价控制的核心内容。工程变更和现场签证是导致工程造价超支的重要原因之一。因此，必须建立健全工程变更管理制度，明确变更的审批权限和程序。对于必要的工程变更，应进行技术经济可行性分析，严格控制变更范围和内容，并及时核算变更所产生的费用。现场签证应做到及时、准确、完整，由监理工程师和