在线旅游平台住宿预订服务规范标准立项修订与发展报告.docxVIP

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《在线旅游平台住宿预订服务规范》（LB/T007—2024）发展研究报告

EnglishTitle:DevelopmentResearchReporton*SpecificationofAccommodationBookingServiceforOnlineTravelPlatform*(LB/T007—2024)

摘要

随着数字经济的蓬勃发展，在线旅游已成为我国旅游业高质量发展的核心驱动力。在线住宿预订作为在线旅游市场交易量最大、用户渗透率最高的业务板块，其服务质量的规范化、标准化水平直接关系到数亿消费者的切身利益和整个旅游市场的健康秩序。然而，行业在高速发展过程中，也暴露出信息不透明、退改规则不清、大数据“杀熟”、纠纷处理机制不完善、个人信息保护不足等问题，亟需通过标准化的手段进行引导和规范。在此背景下，中华人民共和国文化和旅游部组织制定了旅游行业标准《在线旅游平台住宿预订服务规范》（LB/T007—2024）。本报告旨在对该标准进行深度解读与发展研究。

本报告首先阐述了该标准出台的宏观政策背景与行业现实需求，分析了其在填补行业服务标准空白、回应消费者核心关切、引导平台合规经营等方面的重要意义。报告主体部分系统梳理了标准的核心内容，重点解读了其在信息服务真实性、订单与支付透明度、退改服务规范性、纠纷处理公平性、以及数据安全与个人信息保护等方面的关键条款与创新要求。报告还详细介绍了标准归口单位——全国旅游标准化技术委员会（SAC/TC210）的职能与贡献，并以主要起草单位浙江旅游职业学院为例，说明了产学研协同在标准制定中的关键作用。最后，报告总结了该标准对提升在线旅游服务质量、优化消费环境、促进行业可持续发展的积极影响，并展望了其在宣贯实施、国际对标以及适应新技术变革等方面的未来路径。

本研究报告认为，LB/T007—2024的发布实施，标志着我国在线旅游住宿预订服务进入了有标可依、规范发展的新阶段，为构建政府监管、平台自律、社会监督的多元共治格局提供了坚实的技术支撑，对推动旅游业现代化治理体系建设具有里程碑意义。

关键词：在线旅游平台；住宿预订；服务规范；标准化；消费者权益；数字治理；全国旅游标准化技术委员会

Keywords:OnlineTravelPlatform;AccommodationBooking;ServiceSpecification;Standardization;ConsumerRights;DigitalGovernance;NationalTechnicalCommittee210onTourismofStandardizationAdministrationofChina

正文

一、引言：标准制定的背景与必要性

近年来，我国在线旅游市场持续扩大。根据文化和旅游部数据中心数据，2023年全年在线旅游预订总量已达到疫情前水平，其中住宿预订占据绝对主导份额。在线平台通过技术创新极大地便利了消费者，但随之产生的服务不对称、规则不统一等问题也日益凸显。《中华人民共和国电子商务法》、《在线旅游经营服务管理暂行规定》（文旅部令第4号）等法律法规的出台，为行业监管奠定了法律基础，但亟需配套的技术标准将原则性规定转化为可操作、可衡量、可评价的具体服务要求。

《在线旅游平台住宿预订服务规范》（LB/T007—2024）的制定，正是响应国家“实施标准化战略”和《文化和旅游部关于推动在线旅游市场高质量发展的意见》（文旅市场发〔2023〕41号）要求的具体举措。该标准首次针对在线住宿预订这一细分领域，构建了覆盖服务全流程、管理全要素的规范性框架。它不仅是平台经营者与平台内经营者的操作指南，也是行政监管部门开展事中事后监管、处理消费投诉的重要技术依据，更是保障旅游者知情权、选择权、公平交易权等合法权益的“护身符”。

二、标准核心内容解读与创新亮点

LB/T007—2024标准正文共八章，结构严谨，内容全面，其核心要求与创新亮点主要体现在以下几个方面：

1.强化信息服务的真实性与透明度（第5.1条）：标准明确要求住宿信息描述需符合LB/T062的规定，确保文字、图片、音视频等内容真实有效。特别针对行业乱象，规定“未取得质量等级的，不应使用相关称谓和标识”（如擅自标注“五星级”、“甲级民宿”），并禁止平台利用分级分类规则对商家进行不合理限制。这直击“照骗”、虚假宣传等痛点，有助于构建诚信的在线交易环境。

2.规范订单与支付流程，保障消费者自主选择权（第5.2、5.3条）：标准强调关键信息（如入住须知、退改规则）的显著提示，并要求提供多种支付方式。创新性地指出，平台应督促商家不得基于大数据分析进行“不合理的差异化定价”（第