信息技术 大数据 数据资产价值评估标准立项修订与发展报告.docxVIP

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《信息技术大数据数据资产价值评估》系列标准发展报告

EnglishTitle:DevelopmentReportontheSeriesofStandardsfor*InformationTechnology-BigData-DataAssetValuation*

摘要

随着数字经济成为全球经济增长的新引擎，数据作为关键生产要素的地位日益凸显。科学、合理地评估数据资产价值，是推动数据要素市场化配置、释放数据价值潜能、赋能实体经济数字化转型的核心基础。本报告旨在系统阐述《信息技术大数据数据资产价值评估》系列标准（以下简称“该系列标准”）的研制背景、核心内容、实施应用及未来发展。报告首先分析了在数据要素市场化改革、会计准则演进及产业实践需求等多重驱动下，建立统一、科学的数据资产价值评估标准体系的紧迫性与必要性。随后，报告详细解读了该系列标准的核心框架，包括数据资产确认、价值评估指标体系、成本法、收益法、市场法等关键评估方法，以及评估流程与报告规范。报告重点介绍了主导该系列标准研制的全国信息技术标准化技术委员会大数据标准工作组（SAC/TC28/SC42），并阐述了标准在促进数据资产入表、指导数据交易定价、支撑数据资产融资与管理决策等方面的实践价值。最后，报告展望了该系列标准未来在完善配套标准、深化行业应用、对接国际标准等方面的发展方向，为相关领域的研究者、管理者和实践者提供全面的专业参考。

关键词：数据资产；价值评估；大数据；标准化；信息技术；数据要素；资产评估；会计准则

Keywords:DataAsset;Valuation;BigData;Standardization;InformationTechnology;DataFactor;AssetAppraisal;AccountingStandards

正文

一、引言：数据资产价值评估标准化的时代背景与战略意义

在全球数字化浪潮与国家大数据战略的推动下，数据已从简单的信息载体演变为驱动经济社会发展的新型生产要素。中共中央、国务院发布的《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（“数据二十条”）明确提出，要探索数据资产入表新模式，建立数据资产价值评估体系。与此同时，财政部发布的《企业数据资源相关会计处理暂行规定》自2024年1月1日起施行，为数据资源确认为资产并纳入财务报表提供了会计政策依据。

然而，数据资产具有非实体性、可复制性、价值易变性等独特属性，其价值评估面临方法不统一、参数难确定、结果可信度低等挑战。产业界在数据交易、融资、并购等场景中缺乏公认的评估准则，严重制约了数据要素市场的健康有序发展。因此，研制一套科学、权威、可操作的《信息技术大数据数据资产价值评估》系列国家标准，成为打通数据要素市场化配置“最后一公里”的关键基础设施。该系列标准的建立，旨在为数据资产的确认、计量、评估与披露提供统一的技术规范和方法论指导，对于激活数据要素潜能、保障数据交易公平、服务数字经济高质量发展具有深远的战略意义。

二、标准核心内容解读

该系列标准构建了一个层次清晰、逻辑严密的数据资产价值评估标准体系，其核心内容可概括为以下几个部分：

1.数据资产确认与范围界定

标准首先明确了“数据资产”的定义，即由组织（企业、政府机构等）拥有或控制，能够带来未来经济利益的数据资源。标准规定了数据资产确认的条件，包括可识别性、资源控制权及预期经济利益流入的可能性。这为后续的价值评估划定了明确的客体范围，并与会计处理规定相衔接。

2.价值评估指标体系

为全面衡量数据资产价值，标准建立了一套多维度的评估指标体系。该体系不仅关注数据资产的内在属性（如数据质量、规模、稀缺性），更强调其应用场景和业务效用（如业务支撑度、经济收益潜力、风险水平）。例如，标准可能将“数据完整性”、“数据时效性”作为质量维度指标，将“对主营业务收入的贡献率”作为效用维度指标。这套指标体系为采用多种评估方法提供了参数基础。

3.核心评估方法规范

标准系统梳理并规范了适用于数据资产的价值评估方法，主要包括：

*成本法：基于形成数据资产所耗费的各项成本（如采集、处理、维护成本）进行评估。标准对成本构成、成本调整系数（如功能性/经济性贬值）的确定提供了指引。

*收益法：通过预测数据资产未来所能产生的经济收益，并将其折现至评估基准日以确定价值。这是评估能直接或间接产生现金流的数据资产的核心方法。标准对收益预测模型、收益分成率、折现率等关键参数的选取与计算进行了详细规定。

*市场法：通过比较近期市场上类似数据资产的交易价格来确定评估对象的价值。标准对可比案例的选择、差异调整因素（如交易条件、数据应用领域差异）等提出了要求。