市生态环保局投保推广实施细则.docxVIP

市生态环保局投保推广实施细则

第一章总则

第一条为规范本市生态环境领域环境污染责任保险（以下简称“环责险”）投保推广工作，分散企业环境风险，提升环境治理能力，保障群众环境权益，推动生态环境治理体系和治理能力现代化，根据《中华人民共和国环境保护法》《环境污染强制责任保险管理办法》及国家、省相关政策要求，结合本市实际，制定本实施细则。

第二条本细则所称环责险，是指以企业发生污染事故对第三者造成的损害依法应负的赔偿责任为标的的保险。投保推广工作以“政府引导、市场运作、企业为主、协同推进”为原则，通过政策激励、宣传引导、服务规范，推动企业主动参保、应保尽保，构建“保险+服务+监管”的环境风险防控体系。

第三条本细则适用于本市行政区域内纳入环责险投保范围的企业事业单位和其他生产经营者（以下简称“投保企业”），以及参与环责险承保、服务的保险机构、第三方技术服务机构等相关主体。

第四条市生态环境局负责统筹全市环责险投保推广工作，各区（县）生态环境分局（以下简称“分局”）负责本辖区内具体实施。市生态环境局相关业务科室、直属单位按照职责分工协同推进。

第二章投保范围与对象

第五条本市环责险投保范围重点覆盖以下高环境风险领域企业：

（一）列入国家和地方重点监管的涉重金属、危险化学品、危险废物、持久性有机污染物、核与辐射等企业；

（二）位于环境敏感区（如饮用水水源保护区、自然保护地、人口密集区等）的化工、医药、印染、电镀、涉油（气）储存运输等企业；

（三）近三年内发生过较大及以上突发环境事件，或因环境违法行为被行政处罚且造成较大社会影响的企业；

（四）法律、法规、规章及国家、省、市政策文件明确要求投保环责险的其他企业。

第六条市生态环境局每年结合重点监管企业名录、环境信用评价结果、环境风险等级评估等，动态调整年度环责险重点投保企业清单（以下简称“清单”），于每年3月底前向社会公布。清单内企业应在当年6月底前完成投保或续保。

第三章管理职责分工

第七条市生态环境局法规与标准科（以下简称“法规科”）负责统筹协调全市环责险推广工作，制定年度工作计划，指导分局开展政策宣贯、培训及监督检查；会同财务科研究制定保费补贴等激励政策；组织开展环责险实施效果评估。

第八条市生态环境局污染防治科（以下简称“污防科”）负责结合行业特点，提出重点行业环责险投保要求；指导分局筛选本辖区重点投保企业，纳入年度清单；协同保险机构、第三方技术服务机构开展企业环境风险评估。

第九条市生态环境局生态环境监测站（以下简称“监测站”）负责提供企业周边环境质量、污染物排放等监测数据，为环责险风险评估、事故定损提供技术支持。

第十条市生态环境局财务科负责保费补贴资金的预算管理、审核拨付及监督；配合法规科研究制定与绿色金融联动的激励政策。

第十一条分局负责本辖区内清单企业的政策宣传、投保指导；督促企业按时投保，建立投保企业台账；联合保险机构、第三方技术服务机构开展企业环境风险隐患排查，推动问题整改。

第四章投保流程与规范

第十二条投保流程主要包括企业筛选、政策宣贯、机构选定、合同签订、备案管理等环节，具体如下：

（一）企业筛选：分局根据年度清单，明确本辖区应投保企业名单，通过书面通知、线上平台等方式告知企业投保要求。

（二）政策宣贯：市、区生态环境部门通过专题培训、现场指导、发放手册等形式，向企业讲解环责险的保障范围、理赔流程及政策激励措施，提升企业参保意识。

（三）机构选定：投保企业可自主选择具备环责险经营资质的保险机构（以下简称“承保机构”）。承保机构应符合以下条件：

1.在本市设有分支机构，具备环境风险评估、事故理赔等专业服务能力；

2.近三年内无重大违法违规记录，信用状况良好；

3.提供的保险条款清晰明确，保障范围覆盖突发环境事件造成的第三方人身伤亡、财产损失及生态环境损害等责任。

（四）合同签订：投保企业与承保机构协商确定保险金额、保费、保险期限等条款后，签订环责险保险合同（以下简称“合同”）。合同应包含环境风险防控服务内容，明确承保机构需为企业提供年度环境风险评估、隐患排查等服务。

（五）备案管理：投保企业应在合同签订后15个工作日内，将合同复印件及投保信息表报送属地分局备案。分局汇总后于每月5日前报市生态环境局法规科。

第十三条承保机构应严格履行合同义务，在保险期间内为投保企业提供以下服务：

（一）每年度至少开展1次环境风险评估，形成评估报告并反馈企业及属地分局；

（二）协助企业制定环境应急预案，参与突发环境事件应急处置；

（三）建立快速理赔通道，在事故发生后48小时内到达现场查勘，10个工作日内完成损失核定，30个工作日内完成理赔资金支付（特殊情况经双方协商可延长）。

第五章激励与保障措施

第十四条建立保费补贴机制。对纳入年度清单且按时投保的企业，按实际缴纳保费的20%给予补贴