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加油加气站防恐反恐预案

一、总则

（一）编制目的与依据

为有效预防和妥善处置发生在加油加气站（以下简称“站点”）的各类恐怖袭击事件及严重暴力事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障站点正常运营秩序和公共安全，维护社会稳定，依据国家相关法律法规及行业安全管理规定，结合本站点实际情况，特制定本预案。

（二）适用范围

本预案适用于本加油加气站全体员工及在站区域内发生的各类涉恐及具有恐怖性质的突发事件的应急处置工作。外来施工单位、配送车辆及人员在站期间亦应遵守本预案相关规定。

（三）工作原则

1.预防为主，常备不懈：始终将预防工作置于首位，常态化开展风险评估、隐患排查和教育培训，确保警钟长鸣。

2.统一指挥，分级负责：建立健全应急指挥体系，明确各级人员职责，确保指令畅通，高效处置。

3.快速反应，果断处置：一旦发生突发事件，立即启动相应预案，迅速采取有效措施，控制事态发展。

4.以人为本，生命至上：在应急处置过程中，始终将保障人员生命安全放在首位，科学施救。

5.内外联动，协同配合：加强与公安、消防、医疗等相关部门的沟通协作，形成处置合力。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥部

站长为本站点防恐反恐应急处置第一责任人，担任应急指挥部总指挥。副站长、安全主管、各班组长为指挥部成员。指挥部下设办公室，负责日常协调工作。

（二）主要职责

1.总指挥：全面负责应急处置工作，下达各项指令，决定启动和终止应急响应，负责重大事项的决策，协调外部救援力量。

2.副总指挥：协助总指挥开展工作，在总指挥不在时履行总指挥职责。

3.成员：根据分工，负责具体处置、信息上报、人员疏散、现场保护、后勤保障等工作。

（三）应急工作组

根据实际需要，可设立以下工作组：

1.抢险处置组：由当班员工及保安组成，负责现场初期控制、人员疏散引导、伤员初步救护、重要物资保护等。

2.通讯联络组：由站务人员组成，负责内外部通讯联络，及时上报事件情况，传达指挥部指令。

3.疏散引导组：由各班组长及指定员工组成，负责引导站内顾客、非必要人员有序疏散至安全区域。

4.后勤保障组：负责应急物资（如急救包、消防器材、防护用具等）的准备、管理和供应，以及现场救援人员的后勤支持。

三、风险评估与预防措施

（一）风险评估

定期组织对站点周边环境、人员流动、运营流程等进行风险评估，识别可能面临的恐怖袭击风险，如：暴力袭击（砍杀、枪击）、纵火、爆炸、投放危险物质、劫持人质、破坏关键设施（如储油罐、加气柱、管线）等。

（二）预防措施

1.人员管理：

*严格执行员工背景审查制度，加强员工思想动态观察。

*定期开展防恐反恐知识、应急技能培训和演练，提高员工识别、报告和应对能力。

*教育员工保持警惕，留意观察可疑人员、可疑物品和异常行为。

2.出入管理：

*对进入站区的人员、车辆进行必要的观察和询问，拒绝无关人员、无牌无证车辆进入作业区。

*重点关注神情慌张、携带可疑物品、刻意回避监控或工作人员询问的人员。

*对进入站内的配送车辆及外来施工人员，严格核实身份，登记备案。

3.物防技防建设：

*在站区出入口、储油储气区、加油加气岛、营业室等关键部位设置必要的实体防护设施，如防撞柱、隔离栏、防盗门窗等。

*确保视频监控系统覆盖站区所有关键区域，图像清晰，存储时间满足相关规定，定期检查维护，保证正常运行。

*安装入侵报警系统、紧急报警装置，并与公安系统或监控中心联动。

*配备必要的消防器材、防爆毯（罐）、防刺背心、头盔、对讲机等应急防护装备，并指定专人管理，定期检查。

4.要害部位防护：

*加强对储油罐（区）、储气井（区）、输油输气管线、加油机、加气机、配电房、控制室等要害部位的巡查和守护。

*严格执行各项安全操作规程，防止因操作不当引发事故或被恐怖分子利用。

5.信息报告：

*建立健全可疑情况报告制度，员工发现任何可疑情况（人员、物品、行为）应立即向当班负责人或站长报告。

*明确报告流程和内容，确保信息传递及时准确。

四、应急响应与处置程序

（一）预警与信息报告

1.预警接收：接收上级部门或相关单位发布的恐怖袭击预警信息后，立即组织落实相应防范措施。

2.内部预警：发现可疑情况时，员工应立即通过对讲机、电话或口头等方式向当班负责人报告。报告内容包括：事发时间、地点、事件类型、大致情况、有无人员伤亡等。

3.信息上报：当班负责人接到报告后，立即核实情况，情况紧急或确认发生恐怖袭击事件时，第一时间向站长报告，并根据事态严重程度，由站长决定是否立即报警（公安110、消防119、急救120）。报警时要清晰说明事发地点、事件性质、规模、有无人员被困或伤亡