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《秘书文档管理》习题参考答案第九章
思考与实训
1.人事档案有何特点?
人事档案是以人为核的一种专门性档案,因此,人事档案在具有一般档案
属性和特点的同时,还具有其自身的属性及特征。具体体现在以下几个方面:
(1)专属性
人事档案是以个人为单位,按照一定原则和方法组成的文件材料的专卷,卷
内材料必须反映的是某个体在不同时期或不同单位的经历、思想面貌、工作业绩
等情况。每一份材料都具有鲜明的专指性,即反映某个体的状况,不得夹杂混入
他人的材料。同时,该份材料只能作为反映此个体的专属档案,不得作为他人档
案材料的替代物。
(2)真实性
建立人事档案的目的就是为了真实准确地反映个人的基本情况。如果违背了
真实性原则就失去了档案的价值,甚至造成损失或严重后果。因此,凡归档的材
料必须实事求是,如实反映个人情况。
(3)认可性
有人认为,凡是真实地记录一个人的经历和德才表现的个人材料都属于人事
档案的内容,其实这是认识上的一个误区,其忽略了一点,即人事档案必须是经
组织、人事部门认可的个人材料。有时,有些记录个人情况的材料还须经过鉴别、
认可后才能成为人事档案。
(4)动态性
人事档案不是一经形成就永久不变的材料汇合体,而是随着人的社会实践活
动的调整、转移而不断丰富,始终处在“动态”之中。如:随着工作中调动、晋
升、免职、学习、出国(境)等情况的发生,其人事档案的内容也将不断得到充
实和丰富。
(5)机密性
人事档案记录了个人的自然情况、学习经历、身体健康、婚姻状况、工资标
准、政治面貌、专业特长、奖惩情况、职务职称等多方面内容,大多数信息是无
须特别保密的,但有些内容涉及到个人隐私,有些个人档案内容还涉及单位或国
家的某些敏感问题,在一定时期内是保密的,不能对外开放,否则侵犯个人权益
或损害国家利益,就会构成违法或犯罪行为。
2.“凡是真实地记录一个人的经历和才表现的个人材料都属于人事档
案”,这句话对吗?请联系人事档案的特点说明理由。
人事档案是在组织、人事工作关系中形成的有归档保存价值的文件材料。由
于现实中文件材料复杂多样,在收集中须区分鉴别、去取存毁。人事档案的鉴别
就是档案管理部门根据一定的原则和标准,对收集起来的人事档案材料进行审
查,以甄别材料的真伏,判断材料的保存价值,确定是否归入档案的过程。以干
部档案材料为例,在鉴别中可参照如下原则:
(1)判断是否属于干部人事档案材料。其范畴以上文所列收集内容为依据,
把非专属性和不属于人事档案的材料挑拣或剔除出去。
(2)审查材料是否属于办毕材料。归入干部人事档案的文件材料必须确保
所涉事务已处理完毕,否则不得归档。
(3)审查材料是否齐全、完整。一份材料必须有始有终、条理连贯,能够
全面反映事务的基本过程,既不能略去其中某个环节,也不能缺张少页。以干部
政审材料为例,一份政审材料一般包括审查结论、调查报告、上级批复、证明材
料、个人陈述等内容,构成完整、严密的材料链条,缺一不可。
(4)审查材料是否手续完备。凡材料中须签字、盖章部分要履行相关手续。
审查结论、处分决定、组织鉴定、民主评议和组织考核中形成的综合材料,应有
本人的签署意见或由组织注明经过本人见面。任免呈报表须注明任免职务的批准
机关、批注日期与文号。出国、出境审批表须注明出去的任务、目的及去、返日
期。凡不符合归档要求、手续不完备的材料须补办手续后才能归档。
3.人事档案的装订可分为几个步骤?
《干部档案整理工作细则》第二十一条规定:每个干部的档案材料必须装订
成卷。装订后的档案,目录在前,材料排列顺序与目录相符;卷面整洁,全卷整
齐、平坦,装订结实实用。
装订人事档案的步骤如下一是拆除档案材料的回形针、大头针、订书钉等
金属物;二是按目录顺序将材料理齐,做到四面整齐。如材料实物形态存在事实
差异,应保证装订线一边和下边两面齐整;三是在沿材料左侧竖直打上统
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