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法律职业资格考试立法法与监督法核心试题及答案

一、单项选择题

1.根据2023年修订的《立法法》，下列哪一事项属于法律绝对保留的“只能制定法律”的范围？

A.税种的设立、税率的确定

B.基层群众自治制度

C.限制人身自由的行政强制措施

D.地方经济体制改革

答案：C

解析：根据《立法法》第11条，法律绝对保留事项包括：（1）犯罪和刑罚；（2）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；（3）司法制度等。选项A属于税收基本制度，可授权国务院制定行政法规（相对保留）；选项B属于基层群众自治制度，属于法律保留但非绝对保留（设区的市可就城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护、基层治理制定地方性法规，但基层群众自治制度本身仍需法律规定）；选项D属于地方事务，可由地方性法规规定。因此选C。

2.某设区的市人大常委会拟制定《市容环境卫生管理条例》，根据《立法法》，其立法权限范围不包括以下哪项？

A.规定对占道经营的行政处罚标准（罚款500元以下）

B.设定临时占用城市道路的行政许可

C.明确环卫作业单位的资质要求

D.规定居民垃圾分类的具体义务

答案：B

解析：根据《立法法》第83条，设区的市人大及其常委会可对“城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护、基层治理”事项制定地方性法规，但不得设定应当由法律、行政法规设定的行政许可。行政许可的设定权由法律、行政法规、地方性法规（尚未制定法律、行政法规时）行使，但地方性法规不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可（《行政许可法》第15条）。本题中，临时占用城市道路的行政许可属于应当由法律或行政法规设定的事项（如《道路交通安全法》已规定相关许可），设区的市无权通过地方性法规设定，因此选B。

3.关于法律解释，下列哪一说法符合《立法法》规定？

A.国务院、中央军委可以向全国人大常委会提出法律解释要求

B.法律解释草案经全国人大常委会会议审议后，由法律委员会表决通过

C.法律解释与法律具有同等效力，但仅适用于解释公布后的法律适用

D.全国人大常委会工作机构可以对有关具体问题的法律询问进行研究答复，并报常委会备案

答案：A

解析：《立法法》第50条规定，国务院、中央军委、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人大各专门委员会，以及省、自治区、直辖市的人大常委会可以向全国人大常委会提出法律解释要求，故A正确。法律解释草案由委员长会议提请常委会会议审议，由宪法和法律委员会提出审议结果报告和草案修改稿，经常委会全体会议表决通过（第51条），故B错误。法律解释同法律具有同等效力，效力追溯至法律施行之日（立法解释是对法律条文的阐释，不改变生效时间），故C错误。全国人大常委会工作机构对具体法律问题的询问可进行研究答复，但无需备案（第55条），故D错误。

二、多项选择题

1.下列关于行政法规制定程序的表述，符合《立法法》及《行政法规制定程序条例》的有哪些？

A.行政法规由国务院组织起草，部门报送的立法项目需经国务院法制机构评估论证

B.行政法规草案涉及重大利益调整的，起草部门应当向社会公布并征求意见，征求意见期限一般不少于30日

C.行政法规草案由国务院常务会议审议，或者由国务院审批

D.行政法规公布后，应及时在《国务院公报》、中国政府法制信息网和全国范围内发行的报纸上刊载

答案：ACD

解析：根据《立法法》第67条及《行政法规制定程序条例》，行政法规由国务院组织起草，国务院有关部门认为需要制定行政法规的，应当向国务院报请立项，立项申请需经国务院法制机构评估论证（A正确）。起草行政法规，涉及重大利益调整的，起草部门应当举行听证会、论证会等听取意见，但“向社会公布征求意见”是“可以”而非“应当”（法律草案是“应当”向社会公布，行政法规草案是“可以”），故B错误。行政法规草案由国务院常务会议审议，或者由国务院审批（C正确）。行政法规公布后，应在《国务院公报》、中国政府法制信息网和全国范围内发行的报纸上刊载（D正确）。

2.关于备案审查制度，下列哪些情形符合《立法法》及《法规、司法解释备案审查工作办法》规定？

A.某自治区人大常委会制定的自治条例报全国人大常委会和国务院备案

B.最高人民法院发布的《关于审理网络侵权纠纷案件适用法律若干问题的解释》报全国人大常委会备案

C.公民张某认为某省人民政府规章与法律抵触，向全国人大常委会提出审查建议，常委会工作机构应当进行研究并反馈

D.全国人大常委会经审查认为某设区的市地方性法规与行政法规抵触，可直接撤销该法规

答案：BCD

解析：《立法法》第102条规定，自治条例和单行条例报全国人大常