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小学作业总量调控制度

引言：为何需要作业总量调控？

小学阶段是学生养成学习习惯、激发学习兴趣的关键时期。作业作为课堂教学的延伸与巩固手段，其价值不言而喻。然而，当前部分地区和学校存在的作业数量过多、难度偏大、形式单一等问题，不仅加重了学生的课业负担，挤占了他们必要的休息、娱乐与自主发展时间，也在一定程度上影响了学生的身心健康与全面发展。在此背景下，构建并有效实施科学合理的小学作业总量调控制度，成为深化教育教学改革、落实“双减”政策、促进学生健康成长的必然要求与重要保障。

一、小学作业总量调控的核心原则

作业总量调控并非简单的“减法”运算，而是一项系统工程，需要遵循教育规律与学生身心发展特点，把握以下核心原则：

（一）育人为本，全面发展

作业调控的出发点和落脚点是促进学生的全面发展。要坚决摒弃“唯分数论”的倾向，确保作业设计服务于培养学生的核心素养，包括基础知识掌握、基本技能形成、思维能力提升、创新意识激发以及良好学习品质的养成。作业总量的设定，必须以保证学生充足的睡眠、体育锻炼和课外阅读时间为前提。

（二）质量优先，减量提质

作业调控的关键在于“提质减量”。要严格控制作业的绝对数量，更要下大力气提升作业的设计质量。鼓励教师设计具有针对性、层次性、探究性和实践性的作业，避免简单重复、机械抄写的低效作业，让学生在有限的时间内获得最大的学习效益。

（三）统筹协调，科学合理

作业总量的核定与分配，需要学校层面进行整体规划与统筹协调。要考虑不同年级学生的认知水平和承受能力，不同学科之间的平衡，以及学生个体差异，力求作业总量的科学合理与相对公平。

（四）家校协同，形成合力

作业总量调控离不开家长的理解、支持与配合。学校应加强与家长的沟通，引导家长树立正确的教育观念，共同监督作业总量的执行情况，营造家校协同育人的良好氛围。

二、小学作业总量调控的实践路径与关键措施

构建小学作业总量调控制度，需要从作业的设计、布置、批改、反馈等各个环节入手，形成闭环管理。

（一）明确作业总量标准，强化源头控制

1.制定年级作业时长基准：学校应根据国家及地方教育行政部门关于小学生每日书面作业完成时间的规定（例如，小学一、二年级不布置书面家庭作业，三至六年级书面家庭作业平均完成时间不超过60分钟），结合本校实际，细化各年级、各学科的作业时长基准。

2.建立作业预审与公示制度：推行“年级组集体备课、学科教师分工设计、备课组长初审、教导处（或年级管委会）复审备案”的作业设计与审核流程。每日作业布置前，应由指定负责人（如年级组长或学科教研组长）对当日各学科作业总量进行汇总审核，确保不超时长。审核通过的作业应在班级公告栏或家校沟通平台进行公示，接受学生和家长监督。

（二）优化作业设计与布置，提升作业效能

1.加强作业设计研究：学校应将作业设计纳入教研活动的重要内容，组织教师学习先进的作业设计理念与方法，开展优秀作业案例评选与分享，鼓励教师根据教学目标和学生实际，设计多样化的作业形式，如口头作业、实践作业、探究性作业、合作性作业等。

2.实施分层与弹性作业：尊重学生个体差异，鼓励教师设计不同难度、不同类型的分层作业或弹性作业，供学生自主选择。允许学有余力的学生挑战更高层次的任务，也为学习有困难的学生提供基础性、帮扶性的作业支持，确保每个学生都能在“最近发展区”获得成功体验。

3.控制学科作业占比：引导教师树立“大课程观”，注重学科间的协调与融合。学校可根据各学科特点和教学要求，对不同学科的作业占比进行宏观指导，避免个别学科作业量过大，挤占其他学科的学习时间和学生的休息时间。

（三）完善作业监控与反馈机制，确保制度落地

1.设立作业监督员与反馈渠道：可由学校行政人员、教研组长、年级组长、骨干教师及家长代表组成作业监控小组，定期或不定期对各班级作业布置情况进行抽查。同时，畅通学生和家长反馈渠道，如设立意见箱、开通热线或在线反馈平台，及时收集关于作业量的意见和建议。

2.开展学生作业负担调研：学校应定期（如每学期期中、期末）通过问卷调查、座谈等形式，了解学生对作业量的感受和实际完成情况，分析存在的问题，并据此及时调整作业调控策略。

3.将作业调控纳入教师评价：将作业设计质量、作业总量控制情况作为教师教育教学工作评价的参考指标之一，引导教师自觉遵守作业调控规定，积极投身作业改革。

（四）加强教师培训与家长引导，营造良好生态

1.提升教师专业素养：通过专题培训、教研活动等形式，帮助教师更新教育观念，掌握科学的作业设计与管理方法，提高其根据学情调控作业的能力。

2.引导家长树立正确观念：通过家长会、家长学校、致家长一封信等多种形式，向家长宣传科学的教育理念和作业调控的重要性，引导家长理性看待作业和分数，不盲目给孩子增加额外课业负担，积极配合学校