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【新】传染病疫情及突发公共卫生事件的报告制度(推荐)

总则

为有效预防、及时控制和消除传染病疫情及突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规，结合实际情况，特制定本报告制度。

报告责任主体

医疗卫生机构

各级各类医疗卫生机构，包括医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构等，是传染病疫情及突发公共卫生事件的重要报告责任主体。医院应在日常诊疗过程中，对就诊患者进行认真检查和诊断，一旦发现传染病病例或疑似病例，以及可能构成突发公共卫生事件的情况，应立即按照规定程序进行报告。基层医疗卫生机构在开展基本医疗和公共卫生服务过程中，要敏锐观察和识别可能的疫情及事件线索，及时上报。专业公共卫生机构如疾病预防控制中心，不仅要对其他医疗卫生机构报告的信息进行收集、分析和评估，还要主动开展监测和调查工作，发现异常情况及时报告。

卫生健康行政部门

卫生健康行政部门负责本行政区域内传染病疫情及突发公共卫生事件报告工作的监督管理。当收到医疗卫生机构的报告后，要及时进行审核和处理，对于重大疫情及事件，要向上级卫生健康行政部门和同级人民政府报告，并根据情况启动相应的应急响应机制。

其他相关单位

学校、托幼机构、养老院、工厂、商场等人员密集场所的管理单位，以及食品药品生产经营企业等，在发现可能与传染病疫情或突发公共卫生事件相关的情况时，如学校出现多名学生发热、腹泻等症状，食品企业发生疑似食物中毒事件等，有责任及时向当地卫生健康部门或相关部门报告。

报告内容

传染病疫情报告内容

1.病例基本信息：包括患者的姓名、性别、年龄、职业、住址、联系方式等，以便对病例进行追踪和管理。

2.发病情况：记录患者的发病时间、主要症状和体征，如发热、咳嗽、呕吐、腹泻等，为疾病的诊断和鉴别诊断提供依据。

3.诊断情况：明确患者的诊断结果，是疑似病例、临床诊断病例还是确诊病例，以及所患传染病的名称，按照国家规定的传染病分类标准进行报告。

4.流行病学史：了解患者发病前的活动轨迹、接触史等，如是否到过疫区、是否接触过类似病例等，有助于判断疾病的传播途径和范围。

突发公共卫生事件报告内容

1.事件发生的基本情况：包括事件发生的时间、地点、涉及人数等。例如，食物中毒事件要报告就餐的时间、地点、就餐人数等。

2.事件的主要表现：详细描述事件的症状表现，如群体性不明原因疾病的症状特点、中毒事件的中毒表现等。

3.事件的可能原因：根据初步调查和分析，推测事件发生的可能原因，如食品污染、环境污染、生物因子感染等。

4.已采取的措施：报告已经采取的应急处理措施，如对患者的救治情况、对现场的控制措施等，以便上级部门了解事件的处置进展。

报告程序

首诊报告

医疗卫生机构的首诊医生在接诊传染病病例或疑似病例、发现可能的突发公共卫生事件时，应立即填写传染病报告卡或突发公共卫生事件相关信息报告卡。报告卡应内容完整、准确、清晰，并在规定时间内提交给本机构的疫情报告管理部门。

机构内部审核与报告

医疗卫生机构的疫情报告管理部门收到报告卡后，要对报告内容进行审核，确保信息的准确性和完整性。审核无误后，通过传染病疫情监测信息系统或突发公共卫生事件报告管理信息系统进行网络直报。对于不具备网络直报条件的医疗卫生机构，应在规定时间内将报告卡寄送至属地疾病预防控制中心，由疾病预防控制中心代为录入系统。

疾病预防控制中心报告

疾病预防控制中心在收到医疗卫生机构报告的信息后，要及时进行审核和分析。对于重大传染病疫情或突发公共卫生事件，要在规定时间内向上级疾病预防控制中心和同级卫生健康行政部门报告。同时，要组织专业人员对事件进行调查和核实，进一步完善报告内容。

卫生健康行政部门报告

卫生健康行政部门收到疾病预防控制中心的报告后，要根据事件的性质和严重程度，及时向上级卫生健康行政部门和同级人民政府报告。对于特别重大的传染病疫情及突发公共卫生事件，要在规定时间内逐级上报至国家卫生健康委。

报告时限

传染病疫情报告时限

1.甲类传染病和按甲类管理的乙类传染病：发现后应于2小时内进行网络直报；不具备网络直报条件的，应于2小时内以最快的通讯方式（电话、传真等）向当地疾病预防控制中心报告，并于2小时内寄送出传染病报告卡。

2.其他乙类、丙类传染病：发现后应于24小时内进行网络直报；不具备网络直报条件的，应于24小时内寄送出传染病报告卡。

突发公共卫生事件报告时限

1.突发公共卫生事件的责任报告单位和责任报告人发现突发公共卫生事件后，应在2小时内以电话或传真等方式向属地卫生健康行政部门指定的专业机构报告。

2.接到报告的专业机构应在2小时内进行网络直报，同时进行现场调查核实。

报告质量控制