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产品质量和食品安全专项整治行动实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于产品质量和食品安全工作的决策部署，切实解决当前产品质量和食品安全领域存在的突出问题，全面提升产品质量和食品安全水平，保障人民群众身体健康和生命安全，结合实际情况，特制定本。

工作目标

通过开展专项整治行动，全面排查产品质量和食品安全隐患，严厉打击各类违法违规行为，完善监管长效机制，显著提高产品质量和食品安全保障水平。具体目标如下：

1.产品质量明显提升。重点产品质量监督抽查合格率稳定在较高水平，强制性产品认证制度有效执行，生产、销售假冒伪劣产品的现象得到有效遏制。

2.食品安全得到保障。食品生产经营行为进一步规范，食品添加剂使用符合标准，食品源头污染得到有效治理，食品安全事故大幅减少。

3.监管能力显著增强。监管部门之间的协作配合更加紧密，监管执法力度进一步加大，监管信息化水平明显提高。

4.消费者满意度提高。消费者对产品质量和食品安全的满意度显著提升，消费信心明显增强。

整治重点

1.重点产品：以食品、药品、儿童用品、建材、农资等关系人民群众生命健康和财产安全的产品为重点，加大质量监管力度。

2.重点区域：对城乡结合部、农村地区、食品集中交易市场、学校周边等产品质量和食品安全问题易发多发区域进行重点整治。

3.重点环节：加强对生产加工、流通销售、餐饮服务等环节的监管，严格落实企业主体责任，规范市场秩序。

主要任务

生产加工环节整治

1.开展质量安全隐患排查。组织对重点产品生产企业进行全面排查，建立企业质量档案，摸清企业生产状况和质量安全隐患。对存在严重质量安全问题的企业，要责令停产整顿，直至吊销生产许可证。

2.加强食品生产许可管理。严格食品生产许可条件和程序，加强对食品生产企业的现场核查和许可后监管。对不符合生产许可条件的企业，要依法撤销其生产许可证。

3.规范食品添加剂使用。加强对食品添加剂生产、销售和使用的监管，严厉打击超范围、超限量使用食品添加剂和使用非食品原料生产食品的违法行为。督促食品生产企业严格落实食品添加剂进货查验、索证索票和使用记录制度。

4.强化产品质量监督抽查。加大对重点产品的质量监督抽查力度，增加抽查频次和覆盖面。对抽查不合格的产品，要依法责令企业整改，直至吊销生产许可证。对存在严重质量问题的产品，要及时向社会公布，并依法追究相关企业和人员的责任。

流通销售环节整治

1.加强市场准入管理。严格落实食品经营主体资格审查制度，加强对食品经营者的登记注册和许可管理。对不符合经营条件的食品经营者，要依法吊销其营业执照和食品经营许可证。

2.规范食品销售行为。加强对食品销售者的日常监管，督促其严格落实食品进货查验、索证索票和销售记录制度。严厉打击销售过期变质、假冒伪劣食品和三无食品的违法行为。

3.加强网络食品销售监管。建立健全网络食品销售监管制度，加强对网络食品交易平台的监管。督促网络食品交易平台经营者严格落实食品安全管理责任，加强对入网食品经营者的审查和管理。严厉打击网络销售假冒伪劣食品和虚假宣传等违法行为。

4.开展农资市场专项整治。加强对农资市场的监管，严厉打击销售假冒伪劣农资和虚假宣传等违法行为。加强对农资产品的质量监督抽查，确保农资产品质量安全。

餐饮服务环节整治

1.加强餐饮服务许可管理。严格餐饮服务许可条件和程序，加强对餐饮服务提供者的现场核查和许可后监管。对不符合餐饮服务许可条件的餐饮服务提供者，要依法撤销其餐饮服务许可证。

2.规范餐饮服务经营行为。加强对餐饮服务提供者的日常监管，督促其严格落实食品安全管理制度，加强对食品原料采购、加工制作、餐饮具清洗消毒等环节的管理。严厉打击使用地沟油、劣质肉类等不合格食品原料和滥用食品添加剂的违法行为。

3.加强学校食堂和集体用餐配送单位监管。加大对学校食堂和集体用餐配送单位的监管力度，建立健全食品安全管理制度，加强对食品原料采购、加工制作、餐饮具清洗消毒等环节的管理。定期开展食品安全检查和风险评估，确保学校师生和集体用餐人员的食品安全。

4.推进餐饮服务量化分级管理。全面推进餐饮服务量化分级管理工作，提高餐饮服务食品安全水平。对量化分级管理等级较低的餐饮服务提供者，要加强监管和指导，督促其限期整改。

进出口环节整治

1.加强进出口商品检验检疫。严格执行进出口商品检验检疫制度，加强对进出口食品、化妆品、机电产品等重点商品的检验检疫监管。加大对进口商品的抽检力度，严厉打击逃避检验检疫和进口不合格商品的违法行为。

2.加强出口食品农产品质量安全监管。建立健全出口食品农产品质量安全监管体系，加强对出口食品农产品生产企业的备案管理和日常监管。加大对出口食品农产品的抽检力度，确保出口食品农产品质量安全。

3.加强口岸食品安全监管。加强对